榕树下乘凉 Publish time 2007-12-28 01:22:15

中科院院士解读中国功能区及都市经济区发展

伴随着十七大提出全国四类功能区的划分,这一尚未出台的方案吸引了社会各方面的目光。 今日,在河北省举办的科学发展观与沿海经济高层论坛上,中国科学院院士、中国地理学会理事长陆大道对这一问题谈出了自己的看法,并分析了四类功能区中所包含的都市经济区的发展问题。

  陆大道表示,在全球化和信息化的影响下,出现了“空间集聚”现象,全国不同区域的发展呈现“强者越强,弱者越弱”的趋势,这需要落实科学发展观,加强政府对地域的管理和调控。

  据了解,在今后十五至二十年中国经济发展依然将保持较高水平,各地区的自然结构和社会经济结构将继续演变。在此期间,可能会出现经济和社会发展对资源和环境的压力持续加大;社会经济发展的空间格局无法按照目前的态势均衡延伸;建设布局的空间失控和蔓延式的城市扩张无法持续等问题,如何破解这些难题,成为划分功能区的背景。

  区域规划的重点是将与开发建设有关的资源开发、环境整治、城乡建设和生产力布局各项规划落实到具体的地域空间。陆大道说,划分中国重点发展功能区将遵循门户城市主导、国家战略资源保障度、国家基本食品安全、内部联系与集中连片四项原则。

  经济全球化使得近二十年来经济发展最快的地区集中在少数“都市经济区”。陆大道说,以“城市区域”的空间形态构建应对全球竞争的区域竞争力,是区域发展和空间规划的重要目标。他认为,中国的大城市和大都市区还存在较大的发展空间。

  陆大道还表示,在功能区划分后,国家需要加大对落后地区公众服务方面的财政转移支付力度,保障公民能够均等享受公众服务。
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