爱尔兰以征税代替收费告别塑料袋可资中国借鉴

世贸专员

　3项塑料购物袋国家标准在网上征求意见，如果是直接接触食品的塑料购物袋，应标有“食品用”字样。同时，塑料购物袋还应明确标识生产厂家名称。意见征集截止日期为3月4日。(2月9日《北京晚报》)

　　告别塑料袋，告别“白色污染”，是人们的一大新春梦想。如何才能真正告别塑料袋，“师夷之长技”，学习他国做法，不失为一条捷径。2月9日《广州日报》报道了爱尔兰的做法，仔细看来，对我国不无借鉴意义。

　　据悉，以前在爱尔兰，常常能见到塑料袋挂在树上或飘在空中，有人甚至戏称这些塑料袋是“国旗”。然而现在，塑料购物袋正从爱尔兰的大街小巷、公交地铁、超市商场消失，爱尔兰迎来了“后塑料袋”时代。变化来自于5年前。2002年，爱尔兰正式实施对使用塑料袋征税举措，消费者每使用一个塑料购物袋需交付额外费用。

　　这里，我们可以看出爱尔兰与我国的区别。我们将要实行的“塑料袋有偿使用”，这里，方式是收费，收费的主体是商家。近日，笔者与一些商家闲聊，商家普遍的心态是“到时再说”，并担心由于监督的缺乏，导致免费塑料袋成为商业竞争的砝码，结果因为一个不收(费)，从而所有的商家都不收(费)。

　　这样的担心在爱尔兰却无必要。因为它的形式是收税，收税的主体是国家。以税的形式，不仅加大了消费者使用塑料袋的成本，而且，从法律上施加了强制性，让消费者和商家只能接受不能规避。

　　收费(税)主体不同，还会带来一个不同。收费主体是商家，则纯粹为商家谋利。而收税主体是国家，则能由国家保证“羊毛出在羊身上”。在爱尔兰，政府利用征收的塑料袋税，加大环保与清洁项目。如果我们也征收塑料袋税，并保证将税收全部用于环保建设，这样，不仅能取得“禁白”的效果，还能有效改变当前环保投入不力的现状。

　　而且，爱尔兰“禁白”举措针对的不仅是消费者，还有商家。在爱尔兰，由于强有力的环保政策，这里已经没有塑料袋制造商或加工厂，零售店主也没有选择的余地。爱尔兰的环保措施明确规定，为消费者承担塑料袋税费用属非法。

　　爱尔兰给我们的启示还有一点是，在爱尔兰，塑料袋已经成了“人人喊打”的“老鼠”。在爱尔兰，使用塑料购物袋并不违法，但社会上已经形成不接受、不欢迎的氛围。也就是说，“拒白”在爱尔兰已经成了时尚。

　　总结爱尔兰的经验无非就是三点：其一，是国家征收“塑料袋税”；其二，“禁白”既针对消费者更针对商家，商家生产、提供免费塑料袋的成本极高；其三，在社会营造“拒白”时尚的社会氛围。若也能这样，我国也必将迎来真正告别塑料袋的一天。