亚洲货币基金助推东亚一体化 有利东亚经济融合

笛声悠扬

(作者宋国友 系复旦大学美国研究中心博士)

　早在10年前东亚金融危机尚未结束之时，日本就提出了建立亚洲货币基金的提议，但在美国的强烈反对下夭折

　　在上周举行的东盟峰会上，中日韩三国领导人正式表示，准备在短期内建立一种亚洲货币基金(AMF)。如果该基金能够得以建立，将是东亚经济一体化进程中的里程碑事件。

　　十年前的正确建议

　　事实上，AMF并不是一个全新的构想。日本早在10年前的东亚金融危机尚未结束之时，就提出了建立AMF的提议。但是，日本在错误的时间提出了一个正确的建议。彼时，不仅东亚各国正忙于应对金融危机而无心于此，美国也因为这一设想可能导致自己被排除在东亚体系之外而加以反对。在众多压力和反对声下，该提议的命运可想而知。

　　时过境迁，10年之后东亚领导人再次提出AMF的倡议，不仅已经有了足够的理由，而且具有重大的现实意义。

　　首先，东亚地区对于亚洲货币基金的建立，已经有了一定的制度准备。2000年签署的清迈协议所规定的区域金融救援机制，可谓亚洲货币基金的雏形。

　　其次，美元短期内不可逆转的贬值趋势，对于以美元储备为主的东亚国家而言，毫无疑问是巨大的损失。为应对美元贬值所造成的共同风险，东亚国家需要共同行动。

　　最后，不断恶化的美国次级贷危机所引发的金融动荡及其所揭示的金融风险，给经历过东亚金融危机的国家再次敲响了警钟。东亚国家完全有必要建立亚洲货币基金组织，以防范未来可能的风险。

　　具体运作安排待敲定

　　在各方的积极推动之下，AMF的成立似乎已经没有太大的悬念。在大方向确定的前提下，问题的关键其实已经转向更为具体的份额设置、功能设定以及运作方式等问题。

　　不过，从现有的资讯看，外界并不知晓具体的安排。例如，中日韩等相关方出资额各为多少？是否要引入非东亚成员的资本？如果要引入的话，外来资本的份额多少较为适合？等等问题，不一而足。

　　但上述问题并不是微不足道的旁枝末节。不夸张地说，任何一个问题的处理失当，都可能制约AMF本应该发挥的最佳作用，或者有损特定国家在地缘政治和地缘经济中的地位，甚至会制造东亚国家的新冲突和摩擦。因此，有关国家还需就细节问题进行细致的谈判。

　　将削弱西方的金融话语权

　　不过可以肯定的是，无论AMF未来以何种方式建立，下列两点影响将会不可避免地产生。

　　第一，或多或少弱化IMF的地区性功能。作为一种东亚的区域性货币体，AMF在一定程度上是对IMF区域功能的替代。日后在东亚区域型金融议题上，AMF将会发挥更大的作用。考虑到IMF其实是美国意志在国际金融体系中的延伸，这意味着美国力量在东亚的影响也会因此减弱。

　　第二，有利于东亚经济的根本融合，进而增加东亚在国际金融体系中话语权。现有的东亚经济一体化主要以订立各种形式的自由贸易协定为主，缺少金融因素。当作为一个真正整体的东亚经济获得AMF的助力时，其在金融领域的权重自然会增加。届时，在国际金融体系中，东亚将会和美国以及欧洲发出同样重要的声音。