经济增速放缓尚未影响中国就业形势

zhujp

今年以来，中国在经济增速逐季放缓的情况下，仍保持着良好的就业形势。人力资源社会保障部２５日发布的数据显示，前９月中国城镇新增就业９９４万人，提前超额完成了全年９００万人的目标。

    此间专家指出，在各种因素影响下，经济增速放缓尚未影响中国就业形势，但长期看形势依然十分严峻，不排除未来城镇新增就业人数缓步下降的可能。

    今年以来，中国经济增长速度呈现逐季回落趋势：一季度国内生产总值同比增长９．７％，二季度增长９．５％，三季度增长９．１％。

    与此同时，连续三个季度，中国城镇新增就业一直保持在３００万人以上的较高水平，城镇登记失业率稳定在４．１％。

    “总体看，就业局势保持基本稳定。”人力资源社会保障部新闻发言人尹成基分析原因指出，当前，中国经济基本运行状况是健康的，尽管经济增速有所放慢，但还是保持了较快增长，这对于就业的增长起到了非常重要的支撑作用。

    “此外，国家提出要实现社会经济发展的包容性增长，要求在保持经济增长速度的情况下，更多地关注和带动就业，积极实施了一系列就业扶持政策，抵消和化解了由于经济增速放缓而给就业带来的消极影响。”尹成基说。

    “中国当前的经济形势总体上是好的。今年以来，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。”中国国务院总理温家宝今年９月在２０１１年夏季达沃斯论坛上说。

    当前的就业形势从一个侧面证明了上述判断。中国在经济增速适度回落的同时，民生得到较好的保障和改善。

    今年前三季度，中国城镇居民人均可支配收入扣除价格因素，实际增长７．８％，农村居民人均现金收入实际增长１３．６％。国家统计局新闻发言人盛来运认为，经济平稳增长，就业机会继续增加，是居民收入继续增加的主要原因。

    根据中国人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，未来５年，中国城镇新增就业４５００万人。

    在中国经济预期持续放缓的情况下，长期保持一个良好而稳定的就业形势并非易事。谈到这一点，尹成基用“十分严峻”来表达他对未来的忧虑。

    当前，中国劳动力市场存在两大矛盾：一是总量上的矛盾。每年新增需要就业的人数一直保持在一个比较大的规模，特别是高校毕业生就业人数近几年持续增加，大量农村转移劳动力不断涌入城镇。二是结构性矛盾。在一些地区，出现了企业招工难和劳动者求职难并存的情况，反映了用人单位招不到需要的、适合的技能劳动者，而同时大量就业人群缺乏相应技能。

    劳动科学研究所副所长莫荣也认为，宏观经济对就业的影响有一个滞后期，通常是一个季度左右。今年第三季度城镇新增就业人数已比第二季度有所下降，第四季度不排除有进一步下降的可能。

    “在当前经济增速放缓、外需下降的情况下，更应该坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，千方百计扩大就业。”尹成基表示，中国政府将继续积极实施一系列就业扶持政策，包括继续贯彻落实好税收优惠新政策和小额担保贷款政策，推动解决政策落实中存在的突出问题；重点针对离校未就业毕业生，强化就业服务；深入推进以创业带动就业；大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等。

    “我们还会密切关注宏观经济运行情况对就业的影响，及时采取一些有针对性的政策和措施，保持就业稳定。比如：当前要解决好小微型企业融资困难、生产经营困难的问题，充分发挥这类企业吸纳就业的作用。”尹成基说。