沪从四方面加强政府建设 取消一切不合理行政收费

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　●再取消、调整审批事项80项以上

　　●部门“三公”经费和行政经费支出，逐步做到除法律、法规有特别规定外的都向社会主动公开

　　●推动财政专项资金的市级、区县、街镇联动公开

　　●扩大食品生产销售、规划、房屋征收与补偿、环保等行政审批结果公开

　　■着力提高行政效率，全面加强政府服务

　　全面推进网上审批系统建设，规范标准，公开程序和环节，增强网上政务大厅功能，加快行政审批事项网上办理。推广标准化审批，编制200项审批事项的业务手册和办事指南。优化简化产业园区和规划工业区块的项目审批流程。建成市、区两级行政审批电子监察系统，对所有标准化审批进行实时监控。继续减少审批事项，再取消、调整80项以上。推行诚信管理与分类管理，加强审批后监管。依托电子政务平台，完成浦东、徐汇、静安等区的政务公开和政务服务试点工作。探索建立统一的市民服务热线。推进事业单位分类改革，完善人事制度等配套政策，增强事业单位运行活力。

　　健全公共财政体系。继续加大保障性住房、教育、卫生、交通等领域的投入，扩大国有资本经营预算实施范围，加强社会保险基金预算执行管理，把国库单一账户体系拓展到市和区县所有预算单位，扩大财政支出绩效评价实施范围。建立健全政府性债务偿债准备金制度。进一步完善财政转移支付机制，提升全市基本公共服务均衡保障水平。着眼于降低群众的生产生活成本，坚持尽可能减少政府行政性收费，取消一切不合理的无法律要求的行政收费。制定加强行政性收费管理的政府规章。

　　■大力推进政务公开，让行政权力始终在阳光下运行

　　推进政府部门可以公开的经济社会发展数据、各类基础政务数据对社会开放。积极运用政府微博等新媒体，更好地回应社会关切。大力推进公共资金透明运行。细化政府预算决算公开内容，扩大部门预算公开范围，认真做好部门决算公开，积极推进部门“三公”经费和行政经费支出公开，逐步做到除法律、法规有特别规定外的都向社会主动公开。推动财政专项资金的市级、区县、街镇联动公开，实现分配到哪里、公开到哪里。深化审计公开，只要不涉及国家和商业秘密、不影响安全稳定，重点审计项目计划和所有的审计工作报告、审计整改报告、部门预算执行单项审计结果、专项审计调查结果全部公开。

　　推进公共权力、公共资源、公共服务公开透明。扩大食品生产销售、规划、房屋征收与补偿、环保等行政审批结果公开。建立健全行政执法情况通报制度，定期公布相关监督检查和执法总体情况，探索行政执法自由裁量权公开。推动涉及重大公共利益的行政处罚信息公开。全面公开共有产权保障房、公共租赁住房的成本构成和分配结果。扩大国有资本经营监管情况的公开。着力推动公共企事业单位的办事公开。

　　■全面推进依法行政，促进政府运作规范有序

　　完善行政执法协调协作机制，推行联动执法、协同执法和指定管辖、协议管辖，在增强执法合力上实现突破。

　　建立向社会公开征集政府规章议题、立项论证制度，实行政府规章草案公告和听证制度，严格执行规范性文件制定程序。制定规范重大行政决策的政府规章，明确重大行政决策事项范围，落实必经程序，实行重大行政决策草案社会公布和后评估制度，促进科学民主决策。

　　■坚持从严治政，努力始终赢得人民群众的信任

　　强化能力建设，加大公开选调交流力度，更多从基层和企事业单位选拔公务员。着力加强廉政建设，严惩贪污腐败，推广“制度加科技”机制。围绕征地拆迁、环境保护、安全生产等突出问题，继续开展专项整治和纠风工作。

　　着力加强政府内部监督，加大对宏观经济政策贯彻执行、财政性资金和社会公共资金运行等的审计力度，强化对产业结构调整、市场价格调控等重点工作的监察督查，严格考核，严肃问责，促进政府公务员勤政廉政，着力提升政府公信力和执行力。