"五个更加注重"传递科学发展信号

zhujp

　　韩市长在《政府工作报告》中指出，做好今年政府工作，要深入贯彻落实科学发展观，按照九届市委十七次全会的部署，牢牢抓住创新驱动、转型发展，更加注重稳定增长、更加注重结构调整、更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　韩市长将“五个更加注重”，列为今年工作的总体要求，引发了市民和网友的极大关注。我认为，“五个更加注重”，好！

　　将“五个更加注重”列为今年工作的总体要求，重中之重，这是上海市委和政府审时度势，深入分析当前国内外经济形势作出的高度概括和英明决策。去年以来，上海首要任务是防通胀。目前，防通胀的成果已经显现。但是，经济增速也呈现放缓的趋势:预计2011年全市生产总值比上年增长8%左右，上海的增速低于往年，也低于全国GDP的增速。当然，经济放缓主要是上海市政府主动调控的结果，但经济放缓幅度如果过大可能会影响后续发展。目前，上海经济发展遇到前所未有的困难，中小企业资金短缺等问题浮现出来；投资拉动经济的边际效应正在递减；外贸出口出现降速势头。同时，世界经济形势总体仍将十分严峻复杂，不稳定性、不确定性仍然上升。因此，韩市长明确提出，今年“要更加注重稳定增长、更加注重结构调整、更加注重改革开放、更加注重民生保障、更加注重城市安全，才能保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定”。

　　“五个更加注重”是有机联系、相辅相成的。第一，“稳定增长”居首位。“稳定增长”，就是上海历经高速度发展后如何持续发展，如何保持经济又稳又好的发展。这意味着我们需要更有质量的GDP，而不是追求数字意义上的GDP。这同胡锦涛总书记在党外人士座谈会上提出的“稳增长、调结构、保民生、促稳定”是一样的，同“稳增长”居首位，也是完全一致的。只有经济“稳定增长”，我们才能舒缓节奏，像青蛙一样，蹲下来，才能跳得更高，才能更好调整结构、改革开放，才能更好保障民生和城市安全。它们之间完全有内在联系的。

　　第二，“结构调整”和“改革开放”是前提和基础。只有结构调整，深化改革，才能让上海产业结构优化、产品质量提升，才能实现经济稳定发展。结构调整就是要创新驱动；深化改革就要转型发展。我们必须充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，找准国际产业发展新方向。近年来，“上海制造”确有不如人处。比活力，上海企业不及苏浙民企；比品牌，不少曾经辉煌的上海轻工名牌，如今已销声匿迹；比服务业，上海的比重远低于纽约、伦敦等国际大都市。所以上海要有超人之处，必须减少对重化工业、投资、房地产、加工型劳动密集型产业等依赖，坚持在结构调整中找准方向，在深化改革中进行发展。只有这样，才能够实现保持经济“稳定增长”这个目标。

　　第三，“稳定增长”的目的就是保障民生和城市安全。只有经济稳定增长，才能更好保障民生和城市安全。无论是各类人群的收入，困难群众的最低工资、最低生活保障，还是老百姓医保起付线、企业职工养老金，都能得到进一步的提高，才能让老百姓分享经济发展的成果，让老百姓的幸福指数不断提升。只有保障民生和城市安全，才能实现社会稳定，而社会稳定又是经济发展的基础；保障民生还能拉动内需；消费需求的升级，还能倒逼经济结构的调整和改革开放的升级。所以，“五个更加注重”是相辅相成、相互促进的。

“五个更加注重”是传递上海未来科学发展的信号。坚持突出“五个更加注重”，才能让我们的经济又稳又好发展，才能让我们的结构调整和改革开放实实在在，才能把人民放在心中最高的位置，真正为了人民，利于人民。