美加石油合作流产，加拿大人转向中国

zhujp

   这是个上下颠倒、混乱不堪的世界。首先，虽然美国十年来一直在努力降低对所谓“不友好”国家出产石油的依赖，但日前美国政府还是取消了与加拿大的Keystone XL输油管道项目。该项目原本计划修建1,661英里的36英寸管道，将产自加拿大阿尔伯塔省的石油途经加拿大萨斯喀彻温省、美国的蒙大拿州、南达科他州、内布拉斯加州、堪萨斯州和俄克拉何马州，最终运到德克萨斯州阿瑟港进行精炼。无论如何，加拿大人也算不上不友好。然而，这个称作Keystone XL的项目已经变成了一个烫手的山芋。美国总统奥巴马由于担心惹恼左翼环保人士，已经放弃了这个项目。

    然而，这个项目原本预计能产生70亿美元的经济效益，并在建设过程中创造20,000个高薪制造业岗位。仅在德克萨斯州，该项目预计就将带来50,365人年的劳力需求和4,110万美元的州政府税收。即便是管道另一端的加拿大蒙大拿州也将享有5,531人年的劳力需求和750万美元的税收收入。（然而，这个项目最终还是搁浅，）看来人们根本不愁找不到工作，对吧？

    我们还是接着说说这个颠倒的世界吧。曾几何时，美国是北美洲的经济引擎。它幅员更辽阔，实力更雄厚，加拿大过去一直在搭这个邻国的顺风车。然而，今非昔比。如今，美国经济一团糟，而拟建管道的起点——阿尔伯塔省却是一片欣欣向荣，迥异于周边的惨淡景象。预计阿尔伯塔省2012年经济增长率将达到3.8%。如今，如果不提前至少两周预定，在阿尔伯塔省的卡尔加里可能连一间酒店客房也找不到。而在纽约，可能当晚去，当晚就能入住。

    难道这是第三次大逆转吗？加拿大人多年来一直努力推动该项目，但这次遭美国回绝后，他们并没有坐着干等，等待今秋大选后美国政治僵局自行解扣。加拿大总理哈珀突访中国，热情拥抱这个当今世界的另外一个强国，探讨如何将加拿大石油运往远东的问题。

    记者采访阿尔伯塔省财政厅厅长罗恩•利贝尔特，从加拿大的角度一窥这个上下倒置的世界。

加拿大人对于Keystone计划流产有何感受？

    我们首先来看石油需求。美国每天进口石油约1,000万桶，目前有17%来自加拿大。我们有能力为美国供应更多石油，美国也可以无需再依赖那些可能不如加拿大友好的国家和地区。但首先必须允许我们把石油运过来才行。我们知道Keystone项目已在美国陷入了政治僵局。我们对此无能为力。但我们相信美国大选后很有可能会发生点什么。就算不是Keystone，也会是其他什么。
您具体说的是什么意思？“其他什么”可能指的是？

    现在，在加拿大有很多关于“管道改向”的讨论。也许现在听起来有点怪，我们的东海岸已经在进口石油，然后在安大略省萨尼亚进行精炼。而阿尔伯塔省的石油正在运往南方的美国。这完全是经济因素作用。我们现在正在讨论管道改向的可能，将西部出产的石油输送至东海岸，并供应沿途城镇。它将开启输油管道从加拿大东部进入美国东部的可能。如果Keystone项目继续因政治原因受阻，我们会另想办法。

Keystone项目遭到否决，环保组织起了很大作用。但不管美国想不想，未来几年还是要面对油砂的问题，对吧？毕竟你们有丰富的石油储量。

    你说的完全正确。我们坐拥世界第三大已探明石油储量。未来10年，随着技术的进步，我们将超过沙特，成为世界上已探明储量最多的国家。“已探明储量”的计算是以是否具有经济开采可行性为标准的。如今，我们知道的储量中仅有10%为“已探明”储量。但如果科技取得突破，这个比例提高到15%，我们就会拥有世界上最大的（已探明）储量。

因为这个原因，环保组织才盯上了你们？

    的确如此。如果我所在的机构是以让世界摆脱化石燃料为宗旨，我可能也会将目标锁定在最大的障碍上，即拥有世界最大已探明储量的国家。

Keystone项目取消后，加拿大总理很快对中国进行了访问。这只是一个礼节性拜访么？

    我可以告诉你，此行不仅仅是涉及大熊猫的礼节性拜访。访问的意图是向中国发出这样的信息：“中国是我们的重要投资者，中国需要我们的物产，而我们有富余的物产，我们希望卖给你们。”就这么简单。

    如今，阿尔伯塔省每天出口150万桶石油。随着产量逐渐增加，到2020年我们每天将出口400万至500万桶。出口将出现巨大的增长。美国有能力全部消化掉。但我们不想完全依赖某一家客户。到2020年，如果一切正常，美国将成为我们的大客户，我们供应的石油在美国石油用量中的占比也将达到历史最高水平。但与此同时，我们也将为我们的产品打开国际市场。

听起来加拿大在谈判中有望处于非常有利的地位。

    我想关于未来可能的情形，天然气就是一个很好的例子。加拿大绝大部分天然气一直销往美国。如果将天然气价格和汇率结合起来计算，五年前我们的天然气销售额约为50亿美元，而今年只有10亿美元。页岩气的发现拉低了天然气价格，并抢走了我们唯一的客户。我们现在有4项方案，希望将液化天然气运往我们的西海岸然后出口。我们将放开天然气开采商取得国际价格的能力，它是我们在北美价格的3-4倍。我们过去依赖于一个客户，但由于美国国内供应激增，他们不再那么需要我们了，我们所有的天然气只能低价出售。我们不能让这样的情况再在石油行业重演。

你本身就是一名政界人士。我们怎么才能结束阻碍美加两国实现这一双赢格局的政治僵局？

    你是说从美国方面吗？那得由你来告诉我。这些障碍的确都涉及政治。但你们要做的就是把政治因素放在一边，看看经济效益。拿石油来说。美国每天以布伦特原油价格进口1,000万桶。沙特不不可能按西德克萨斯中质油（WTI）的价格把石油卖给美国。布伦特原油价格比美国付给加拿大的油价每桶差不多高20美元。这怎么符合经济常识？傻子都知道，我们得另外想办法拓展业务。


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