关于对殡葬服务等窗口单位民主评议行风的通知

笛声悠扬

嘉定区民政局文件 嘉民〔2007〕34号

关于对殡葬服务等窗口单位民主评议行风的通知

各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区民政办（科），局有关科室、直属单位：为认真贯彻市纠风工作会议精神，进一步推进我区民政系统政风行风建设，根据市民政局《2007年民政系统政风行风建设工作要点》（沪民监发[2007]2号）关于开展民主评议行风活动的要求,今年重点对养老机构、救助管理站、殡葬服务窗口单位进行民主评议行风工作。现将有关事项通知如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院第五次廉政工作会议、市纠风和政务公开工作电视电话会议和第十二次民政会议的精神，坚持“以民为本，为民解困”的民政工作理念，坚持 “标本兼治、纠建并举”的工作方针，求真务实，强化监督，着力解决损害群众利益的问题，提高服务质量，树立行业形象，为嘉定新一轮发展提供坚强有力的作风保证。二、重点评议范围（一）殡葬服务窗口单位（含殡仪馆、经营性公墓（二）养老机构（含福利院、敬老院）（三）救助管理站三、评议的主要内容（一）行风建设责任制制订、落实情况；（二）依法办事、履行职责情况；（三）实行政务公开、办事公开情况；（四）服务态度、职业道德、办事效率情况； （五）清正廉洁、服务收费情况；（六）解决群众反映的突出问题和纠正不正之风情况。四、评议标准和档次依据民政部制定的“12类民政基层窗口单位行风评议标准”中有关殡葬服务、养老机构、救助管理站窗口单位的评议标准进行评议（见附件）。评议档次为：满意、基本满意、部分满意、不满意。五、评议步骤（一）动员、准备阶段（6月4日至6月15日）。组建评议工作小组，制订评议实施方案，开展动员、部署。（二）自查自评自纠阶段（6月16日至7月10日）。各被评议单位对照评议内容组织行风建设调查，进行自查自评自纠，并将评议工作情况（包括评议结果汇总）于7月13日前报区民政局办公室。（三）抽查、总结阶段（7月18日至7月29日）。区民政局组织对被评议单位的抽查（具体时间另行通知）。六、有关要求（一）认真组织填写调查表。在组织评议过程中，认真填写“民政基层窗口单位行风建设情况调查表”。殡葬服务窗口和养老机构填写调查表的范围应包括服务对象（养老机构入住老人及家属）和部分工作人员。具体的比例区分、数量要求和评议结果反馈方式分别由区殡管所和区老龄工作科另行布置。区殡仪馆、区救助管理站应对6月16日-30日期间的所有服务对象开展行风调查，向工作人员的调查不少于职工总数的30%。（二）对回收的调查表，要认真做好汇总、分析，注意评议成果的运用。（三）切实做好纠建整改。对评议中反映出来的问题，各单位要认真研究分析，提出整改意见，制订整改措施，及时纠正问题，建立和完善相关规章制度，并采取适当的形式向群众反馈。（四）区民政局将配合市民政局采取随机抽样办法进行抽查，抽查比例不少于被评议单位总数的三分之一。附件： 1、殡葬服务、养老机构和救助管理站窗口行风评议标准2、殡葬服务窗口单位行风建设调查表3、养老机构行风建设调查表4、救助管理站行风建设调查表5、民主评议行风综合评价汇总表   嘉定区民政局 二○○七年六月五日    殡葬服务窗口单位行风评议标准 （含殡仪馆、经营性公墓） 一、建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位目标管理。二、认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》及地方政府有关殡葬管理方面的规定。三、实行政务公开，岗位职责明确，办事程序规范，规章制度健全，奖罚分明，定期检查。四、遵守殡仪操作规程，服务文明、规范，无“冷、硬、拖、卡”现象。五、殡仪场所整洁，殡葬设施、设备符合国家规定的技术标准，无制造、销售不符合国家规定的殡葬设备和丧葬用品。六、服务项目和收费标准张榜公布，按照规定的服务项目和标准收费，不强卖、搭售丧葬用品。七、工作人员恪守职业道德，举止文明，用语规范，佩卡上岗，着装整洁。廉洁守纪，无索贿、受贿现象。八、社会监督和群众投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题，及时认真处理，并切实落实整改措施。 养老机构行风评议标准 （包括敬老院、福利院） 一、建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位总体目标管理。二、建立健全配套规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力。为老年人提供膳食、康复、心理等全方位的优质服务，保障老年人的合法权益，建立完备的老人档案，患病能及时得到治疗，全年无较大责任事故。三、坚持办院宗旨，完成地方政府安排的农村五保供养对象和“三无”对象的接纳任务。四、实行院务公开，民主管理，定期公布账目，收费项目和标准张榜公布，严格按照规定的项目和标准收费，对捐赠款物按规定登记入册，使用得当、公开。五、院容院貌整洁、美观，秩序井然，居住环境舒适，功能齐全。六、工作人员作风优良，恪守职业道德，服务规范、文明、佩证上岗，廉洁守纪，无索贿、受贿和贪污挪用公款现象。七、组织开展形式多样的文化体育娱乐活动，丰富老人的晚年生活。八、社会监督和群众投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题，及时认真处理和解决，整改措施得力。 救助管理站行风评议标准 一、建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入社会救助管理机构单位目标管理。二、严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，保障城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益。三、实行站务公开，岗位职责明确，制度健全，管理规范。四、主动为流浪乞讨人员提供服务，受助人员求助方便，救助设施完善，生活区卫生清洁。五、救助服务内容丰富、规范，以人为本。六、根据救助对象的需求，实施分类救助。七、建立受助人员档案资料，内容齐全，符合有关规定，管理有序。八、积极完成救助管理工作任务，积极协助其他救助管理站的相关工作。无重大责任事故。九、工作人员恪守职业道德，廉洁守纪，言行文明，服务热情、耐心，业务熟练。十、社会监督和受助人员投诉渠道通畅，对举报、投诉的问题及时、正确处理，按规定程序反馈。 殡葬服务窗口单位行风建设调查表 单位名称:               2007年  月  日 项目 内   容 评   价 满意 基本满意 部分满意 不满意 不了解 依法行政情况 贯彻执行《殡葬管理条例》 移风易俗、破除迷信 革除殡葬陋俗，推进殡葬改革 按规定项目和标准收费 规章制度健全，落实 政务公开 公开殡葬政策法规 公开接尸、取灰、安葬等业务办理时间 公开收费项目和标准 公开工作制度 设立群众意见箱或投诉电话 服务质量 殡葬场所整洁，丧葬设施、设备合格 遵守操作规程，工作秩序井然 遗体接运等服务工作文明、规范 出售丧葬用品质量 无“冷、硬、拖、卡”现象 坚持“服务第一、丧属至上”宗旨 主动征求丧葬意见，整改措施落实 工作人员素质 作风优良，恪守职业道德，服务意识强 着装整洁，用语规范，不使用忌语 举止文明，服务周到，态度热情 经过培训，业务熟练 自觉遵守工作纪律 廉洁守纪 不强卖、搭售丧葬用品 不违法经营 无索贿、受贿、收受“红包”现象 行风状况综合评价 养老机构行风建设调查表 单位名称:               2007年  月  日 项目 内   容 评   价 满意 基本满意 部分满意 不满意 不了解 依法行政情况 执行《养老机构管理办法》，依法保障老年人合法权益 　 　 　 　 规章制度健全、落实 　 　 　 　 建立老人档案，管理完好 　 　 　 　 院 务 公 开 公开收费项目和标准 　 　 　 　 公开有关规定和工作制度 　 　 　 　 实行民主管理 　 　 　 　 设立群众意见箱或投诉电话 　 　 　 　 服务质量 院容院貌整洁、美观，秩序井然 　 　 　 　 膳食、护理、康复、心理服务规范 　 　 　 　 为老人提供的居住环境舒适，功能齐全 　 　 　 　 服务设施、设备符合标准 　 　 　 　 预防措施得力，全年无较大责任事故 　 　 　 　 主动征求老人意见，整改措施落实 　 　 　 　 工作人员素质 经过培训，着装整洁，佩证上岗 　 　 　 　 服务态度热情，有良好的职业道德 　 　 　 　 业务熟练，专业技能达到要求 　 　 　 　 服务意识强，作风优良 　 　 　 　 自觉遵守工作纪律 　 　 　 　 廉洁守纪 收费项目和标准张榜公布，严格按照规定和标准收费 　 　 　 　 有偿服务项目实行群众自愿 　 　 　 　 无索贿、受贿现象 　 　 　 　 对捐赠款物登记入册，使用得当、公开 　 　 　 　 行风状况综合评价 　 　 　 　 被调查者身份 住院老人 住院老人家属 养老机构工作人员    救助管理站行风建设情况调查表 单位名称:               2007年  月  日 项目 内   容 评   价 满意 基本满意 部分满意 不满意 不了解 责任制订和落实情况 行风建设责任制及相关制度的建立 　 　 　 　 动员、部署行风建设工作 　 　 　 　 纠正损害群众利益的不正之风和群众反映的突出问题的解决 　 　 　 　 工作作风 　 　 　 　 依法行政情况 执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、保障受助人员的基本生活权益 　 　 　 　 规章制度健全，落实 　 　 　 　 建立受助人员档案，管理有序 　 　 　 　 站务公开 公开救助政策和有关规章制度 　 　 　 　 实行民主管理 　 　 　 　 设立意见箱或投诉电话 　 　 　 　 服务质量 站容站貌整洁，秩序井然 　 　 　 　 救助设施齐备 　 　 　 　 培训上岗，业务熟练 　 　 　 　 预防措施得力，全年无较大责任事故 　 　 　 　 积极完成站际协作配合 　 　 　 　 工作人员职业道德 遵守职业道德，作风优良 举止文明，服务热情，耐心 着装整洁，佩证上岗 廉洁守纪    不搞违法经营活动 　 　 　 　 无乱收费和索贿、受贿现象 　 　 　 　 无违规违纪现象 　 　 　 　 行风状况综合评价