外资垄断性并购响警号 中国引进外资政策转向？

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  最新一期香港《经济导报》载文称，在引进外资的过程中，如果听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国民族工业的自主品牌和创新能力将逐步消失，龙头企业的核心部份、关键技术和高附加值就可能完全被跨国公司所控制，在国际产业分工的总体格局中，我们就只能充当打工者的角色。

　　文章称，“引进外资”、“对外资开放市场”，这些标志着中国主动打开大门双手请进外国资本的用语，现在却让许多中国高层人士进退两难。钢铁、能源、通讯、金融、交通运输等等领域层层开放，对中国市场虎视眈眈已久的外资以入股、控股、并购杀将而来，它给中国经济未来的发展带来许多问题。时任国家统计局局长的李德水在最近的“两会”期间提出 “应谨防外资垄断性跨国并购”的警告，引起了层层反响。

　　北京“两会”期间，全国政协委员、国家统计局局长李德水表示：“如果听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国民族工业的自主品牌和创新能力将逐步消失，国内龙头企业的核心部份、关键技术和高附加值就可能完全被跨国公司所控制，在国际产业分工的总体格局中，我们就只能充当打工者的角色。”

　　许多外国媒体都纷纷猜测，李德水的话暗示了中国外资政策可能转向，而此次“两会”也有可能成为中国在外资领域内政策转向的一个标志。再加上现在正处于中国对外开放的一个敏感时期，外资在中国门坎前何去何从成了外界讨论的关键。

　　商务部的统计显示，自2001年至2005年11月，中国累计批准设立外商投资企业184735家，实际使用外资金额2,668.82亿美元，分别占改革开放20多年来利用外资总和的34%和43%。引进外资无疑对中国的改革开放起到了正面作用，但令人担忧的是，从今年3月1日起，《商务部关于委托地方部门审核外商投资商业企业的通知》开始实施。长期以来，地方政府都将招商引资作为每年工作的重点项目，甚至成为一项硬性的指标进行考察。

　　对于跨国公司的全球并购大潮，忧心忡忡的并不仅仅是中国人，外国企业和政府同样也是神经紧绷。

　　可见无论全球化怎样发展，只要国家的概念依旧存在，任何一个国家的政府都不会允许本国市场外资化。这一点与这个国家市场化进程、经济发展程度、甚至是意识形态的关系并不大。

　　资本本身趋向利益最大化的态势无可厚非，站在全球的角度来看，中国高层对于外资并购的反思并非逆潮流而动。为国际并购、尤其是恶意收购限定底线的提议，或是《反垄断法》的出台，正是为了更合理地引进外资，同时促进本国经济的发展。怎样利用好外资，在开放中壮大本土企业，降低自身的对外依存度，是摆在中国企业家和政府高层领导面前急需解决的一道难题。(蔡嵩婷)


  【编辑:闻育旻】