"碳壁垒"将起 中国应早作打算！

我是小人

　  国外媒体6月20日报道称，包括美国铝公司、英国航空公司、德意志银行、巴西石油公司、壳牌、瑞典VATTENFALL能源集团在内的99家公司建立联盟，要求各国政治领袖设置温室气体减排目标，并设立全球碳交易市场。这一设想蓝图已于日前，在下个月G8峰会召开前夕，提交给了日本首相福田康夫。

　　这些商业领袖们期望他们的蓝图能通过G8峰会，最终纳入联合国气候会议议程，并为2012年《京都议定书》到期后提供一个新的方案。在这其中，主要的设想之一是包括中国和印度这些发展中国家在内的主要经济体也应当被纳入到《京都议定书》的框架中。同时为富裕国家设立更严苛的目标——实现更早、更多的减排。蓝图中还提出，各国政府应当在2050年实现碳排放减半。

　　商业领袖不但主动提出减排，还提出自己的构想积极推动减排，这似乎标志着各界对可持续发展议题的认识已经达到了一个新高度。然而，我们需要尝试来客观推导一下这个蓝图一旦实现会引发什么样的局面。

　　这99家涉及工业、服务业、银行以及能源的大公司之所以主动提出这样的蓝图设想，说明对大公司来说，具成本效益的碳减排技术是可能实现的。而这些大公司正试图通过推动这一蓝图，降低投资碳减排技术的风险。另外，凭借着全球轰轰烈烈的碳平衡、碳减排运动的“东风”，一个更严苛的减排标准将打破目前的市场平衡。新的“壁垒”将无可避免地把准备不足的中小企业排挤出局。

　　这是一场以“绿色革命”为名的“抢滩争霸赛”。而且这已经不仅仅是发达国家与发展中国家之间的“利益分配”，或者国家与国家之间的“斗智斗勇”，现在还多出了一个不容忽视的角色——以大公司为首的企业联盟。而这些企业联盟，将很有可能把这一场“绿色革命”演变成为另一场技术结合金融资本运作的“抢滩争霸赛”。值得注意的是，很可能会被这个“壁垒”排挤出局的中小企业，也很可能正是发展中国家的中流砥柱。而中国，在这其中，很难置身事外。

　　而另一方面，中国自然资源丰富的就是高碳、以煤为主的能源，在一次能源消费中，世界上没有任何一个国家像中国这样，煤所占的比例如此之高。从现实情况出发，继续秉持传统发展模式，不仅仅是破坏环境不可持续、造成在现有经济格局中发展空间受限，更深一层，在低碳经济的新背景下，我们在资源上的“优势”将完全成为劣势，还会在其他方面成为一个掣肘。

　　那么，中国能否以积极的态度来面对，推动发展一套既对自身具现实可行性、又对世界负责任的国际减排格局？能否跳跃过能源密集型发展模式，摒弃发达国家发展的老路，直接完成技术转型、跨入低碳经济，并建立相应的支持低碳经济的市场体系、政策体系？这两个问题显得至关重要。

　　过去，有入世的贸易“绿色壁垒”。这一次，我们迎来了一个包括能源、工业、建筑业，甚至可以说是涉及各行各业的“碳壁垒”。气候变化和碳节能、碳减排，已经不仅仅是一个科学问题，更是一个政治和经济问题。中国，准备好了吗？

　　（作者为新加坡李光耀公共政策学院硕士）