国际金融新秩序 中国有何话语权

zhujp

　随着金融风暴加剧，构建国际金融新秩序的呼声越来越高———

　　金融危机的爆发终结了华尔街的投行时代，也严重动摇了美国在世界金融体系中的霸主地位。随着这场金融风暴加剧，构建国际金融新秩序的呼声越来越高。“中国应该在新的国际金融体系中拥有更多话语权。”本周到京出席第七届亚欧首脑会议的欧盟委员会主席巴罗佐在演讲时作出如此表态。这同样是很多中国人的心声。

　　面对这场百年一遇的世界性危机，中国面临着哪些机遇和挑战？中国会不会就此成为国际金融领域的“带头大哥”？中国还需要在哪些方面切实行动？不少专家就此发表了自己的看法。

　　欧盟把这次危机看成欧元与美元鼎立的最佳机会。日本也早就出手“抄底”华尔街。而美国也绝不会坐视自己的霸主地位被人夺走。

　　■美国努力维持领导地位

　　随着华尔街神话的破灭和美国实体经济的衰退，美国要想继续维持国际金融霸主的地位已经力不从心。事实证明，不少国家和地区已经在蠢蠢欲动，谋求成为世界金融秩序的新一代领导者。不过，专家普遍认为，目前的中国并不具备成为“带头大哥”的实力，但不应放弃这一历史性的机遇，而要主动参与到国际金融新秩序的规则制定中。

　　面对美国国力衰退的良机，欧盟的表现十分活跃。巴罗佐虽然强调“我们需要一个新的全球金融秩序”，但其最终目的是建立新的布雷顿森林体系，并把这次危机看成欧元与美元鼎立的最佳机会。

　　我们的邻国日本也早就出手“抄底”华尔街。日本最大银行集团三菱日联集团购得摩根士丹利20％的股份。日本最大券商野村证券公司赢得美国雷曼兄弟公司亚洲地区业务。日本国内不少政治家都认为日本应该在这场金融危机中采取主动，发挥更大作用。

　　当然，美国也绝不会坐视自己的霸主地位被人夺走。布什已宣布，将在11月4日美国总统选举之后召开峰会，届时将邀请八国峰会国家领导人和中国、印度、巴西等国家领导人出席。据报道，联合国秘书长潘基文曾建议，以纽约联合国总部为这次全球峰会会址，并希望扩大会议规模，但遭到布什政府谢绝。布什政府上台以来，向来在经济、外交等领域推行单边主义，甚至因为对伊拉克动武而疏远了与欧洲国家的关系，如今却有意寻求国际合作应对金融危机，实为形势所迫。因此有美国媒体认为，布什的上述转变显示，美国政府意识到全球金融体系“需要改革”，但却不甘心放弃其领导地位。

　　中国应该勇敢抛出自己关于建立国际金融新秩序的方案，参与未来国际金融秩序规则的制定。

　　■中国金融外交更有主动权

　　经济学博士、评论家马光远认为，在美欧为了争夺未来国际金融秩序的主导权和话语权的博弈中，以中国为代表的新兴市场成为举足轻重的力量。中国可利用目前复杂的欧美博弈，充分发挥话语权，提出中国的方案。“这样的时机，也许是中国金融外交史上少有的掌握如此多的主动权的时候。如果在这个时候我们仅仅满足于本国金融体系的稳定，满足于防范已经发生的风险，满足于应对本国经济的下滑，无疑将错失良机。中国应该勇敢抛出自己关于建立国际金融新秩序的方案，参与未来国际金融秩序规则的制定。”

　　上海外国语大学国际金融贸易学院副教授章玉贵也认为，随着此次金融危机的日益加重，美国越发感到无法独撑既有的国际金融体系。包括中国在内的有责任感的国家以及有关国际经济组织应该及早行动起来，从国际金融体系运行机制入手，增加国际经济组织决策的透明度，加大对国际金融市场特别是短期资本流动和金融创新风险的监督和预警，构建新的国际金融体系。

　　这一轮金融危机将终结自1944年开始的美元时代，欧元似乎是最可能取代美元的货币。人民币也可能成为重要的候选货币。
　　■人民币地位日渐增强

　　有人说，美国不负责任地滥印美元钞票是这场危机席卷全球的罪魁祸首。无节制地发行美元，不仅把美国自己带入了深渊，更可能引发世界范围的经济衰退。花旗集团亚太区首席经济学家黄益平指出，这一轮金融危机将终结自1944年开始的美元时代，但世界货币的形成更加困难。如果中国经济成功崛起，金融改革顺利推进，也许人民币的地位将大幅度提高，从而可能出现美元、欧元和人民币三足鼎立的世界货币格局。

　　在黄益平看来，欧元似乎是最可能取代美元的货币。从1999年到2007年，美元在全球外汇储备中的比重由70.9％下降到63.9％，而欧元的比重却由17.9％增加到26.5％。毫无疑问，欧元将在国际金融交易和外汇储备投资中发挥更大作用。

　　“中国的人民币也可能成为重要的候选货币。”中国很可能在20年内赶上美国，成为世界上最大的经济体。但是，人民币的最大障碍在于还没有实现自由兑换。人民币能否成为国际货币，尤其是世界货币，还需取决于金融体系的健康度、监管体系的能力、货币政策的质量和信息流动的自由度等。黄益平认为，从现在的情况来看，人民币要想成为世界货币，还有非常遥远的路要走。

　　财经分析

　　危机难以催生亚元

　　在这场金融危机中，亚洲国家再次成为关注的热点，有人呼吁应该尽早推出亚元，为亚洲区域经济的合作提供土壤。不过，北京大学国际关系学院政治系副主任张锡镇教授接受媒体采访时表示，东亚和欧洲无论文化背景还是历史背景都差异很大，亚元的出现可能性不大。

　　从亚洲的文化历史背景看，与欧洲有很大差异。欧洲是基督教文化，比较容易联合。西欧发达国家民族国家道路发展的时间相当长，他们的主权观念已经发展到逐步淡化的程度。而亚洲国家普遍重视国家主权，不可能将主权的一部分出让给一个层级更高的组织。这些历史心理因素将阻碍亚洲诞生出欧元一样的“亚元”

　　张锡镇还指出，亚元诞生的第二大障碍是日本的态度。1997年亚洲金融危机之后，日本就有一些比较开明的学者提出能否建立亚洲货币经济组织。这个建议当时得到了东盟的支持，但是日本提出以后，马上就遭到美国的否决，后来日本就没有再提。日本要顾及到和美国的关系，没有强烈的动力在东亚地区成立地区性的亚洲基金组织甚至是亚元等。而作为亚洲最大的经济体，如果日本不出面、不积极，亚元不可能搞成。