中国人正在开始主导国际组织

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世界大国的标志：中国人正在开始主导国际组织！

　　据美国《华尔街日报》2008年1月20日报道称，美国主导的世界银行总裁左里克经过综合慎重考虑，决定任命中华人民共和国北京大学中国经济研究所主任林毅夫教授为世界银行的首席经济学家。这是继来自中国的张月姣女士最终出任WTO（世界贸易组织）解决会员国之间争端的常设最高仲裁机构——世贸争端裁决委员会的大法官后，不到两个月时间，又一名中国人或将接受世界银行任命，成为一个大型国际组织的首席经济学家。如果这项任命最终获得世行理事会的认可，来自中国最高学府-北京大学中国经济研究所的林毅夫将是第一位担任此职的中国人。加上现任世界卫生组织总干事-来自中国香港的陈冯富珍、联合国教科文组织（UNESCO）执行局主席章新胜、国际电联（ITU）的副秘书长赵厚麟以及担任联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康，则我国公民目前在主要国际组织中担任主要职务的人数达到五人。
  世界银行的首席经济学家在拟定世行的研究计划及发展方向上扮演相当重要的决策角色，之前一直由美国或欧洲的经济界人士轮流担任此职，如果林毅夫教授能够最终获得世界银行理事会的表决通过，则他将成为第一位担任此职的“非主流国家”专家，更是第一位担任此职的亚洲国家人士。“中国在人力资源上提供更多的支持对于国际组织的发展和发挥更大的作用有重大意义”，上海外国语大学国际关系外交事务研究院副院长、国际组织研究专家苏长和教授认为，“这不是开始也不是结束，很多重大国际问题离开了中国的参与或者支持都很难妥善解决。可以预料，今后还将有更多的中国人获得认可被邀请担任国际组织的管理高层岗位”。据悉，主要国际组织的重要岗位竞争都异常激烈，很多国家为了为本国的人士谋得一个这样的职位，不惜动用国家的各类重要外交资源，甚至不惜血本。以现任世卫总干事-中国香港的陈冯富珍女士为例，在竞选时就有来自日本、芬兰、瑞士、土耳其、澳大利亚、墨西哥、厄瓜多尔等国家的多名代表争夺此职位。但陈冯富珍女士凭借拥有13亿人口的祖国和祖国迅速提升的国际地位做后盾（中国拥有世界第一的1.5万亿的外汇储备，从过去大量接受世界银行的援助，跃升至能够影响世行决策的重要地位），再加上个人资历优势及努力，在中国政府的全力支持下，陈冯富珍最终成功获选这一关键职务。  
  而中国首位WTO大法官张月姣的上任之路，据说更为“坎坷”。在联合国有关机构和人士提名张月姣女士拟担任世贸争端裁决委员会的大法官这一提案后，由于台湾代表以“对于一位来自中国大陆的世贸上诉机构法官人选，台湾方面担心以后处理涉台的案件时，（她）没办法保持公平性”这一纯粹的政治担心为由阻挠任命，使议程险遭搁置，造成WTO有史以来首次上诉机构法官任命案未获通过的丑闻。但由于台湾的这一否决引起包括美国、欧盟、中国大陆、日本、澳大利亚、加拿大、巴西等30多个世界贸易组织主要会员国的不满和谴责，台湾的“无理”阻挠最终没有影响中国首位WTO大法官的最终上任之路。
　专门进行此类问题研究、并长期对国际组织人事任命事务有深刻分析的苏长和教授认为，“国际组织在选拔官员时，不仅要考察候选人在专业领域的造诣，同时对其是否能用全球的广泛视野看问题，是否能更公立的站在世界的角度对待全球越来越可能的多样性倾向都是非常重要的”，苏长和教授接着说，“我们应该注意到，这几位中国出身的国际组织高官都有国际教育背景，熟悉中西两种文化的差异和协调南北合作应对全球经济的发展，即能站在全球角度看待国际问题，也能更好的向世界表达中国-这个世界最大的经济增长动力源的声音”。因为现在世界各主要国家都清楚，由本国人士出任世界组织高级职务，除了提升本国对国际制度和相关游戏规则的参与制定这种实质意义之外，更有强烈的象征意义（尤其对于我们中国人）！因此“国际组织高职的争夺是异常激烈的，这对于扩大出任国的影响力以及增加该国的话语权都非常有意义，甚至可以说是一场“政治上的较量”也绝不为过。
  随着中国的迅速崛起，“中国声音”和“中国模式”成为很多国际事务的行为准则，“中国怎么办”和“中国如何看”成为很多国家进退的风向标！许许多多的重要国际组织，离开了中国的参与就几乎不能称为“国际组织”或者不能很好的发挥一个“国际组织”的职能！比如一向热热闹闹的G8（八国集团，号称富国俱乐部）集团，本来是西方最大的工业化国家的俱乐部，原来坚决排斥所谓的“穷国”参加，但是随着中国在国际贸易上的巨大贡献及国民经济的全面发展，G8如果再讨论国际贸易和国际经济发展问题，离开了贸易排名和数额均居有重要影响的中国的参与，就不能称为一个有代表性的国际组织。因此，前几年G8峰会时，仅仅是其中的某一个国家首脑邀请中国列席这类会议，可是现在，G8集团据说已经正式向中国领导人表明：中国必须正式加入八国集团，八国集团缺席中国，就不能代表“世界”制定国际游戏规则！所以，在将要召开的G8集团2008年会上，中国要正式出席了！近来欧洲国家领导人访华和G8集团其他领导人都已经向中国发出了邀请，中国政府正在就如何加入和怎么加入的问题进行紧锣密鼓的研究！而在重大的国际政治事务中，世界也越来越离不开中国的合作和参与，比如伊朗核问题、朝鲜核问题、科索沃问题、苏丹达尔富尔问题和国际军控以及国际气候问题等等，都需要中国参与和决策！
  正如最近刚刚成功访问中国的英国首相布朗所说：必须彻底改革国际货币基金组织、世界银行和八国集团等典型国际机构和组织，以适应亚洲新兴国家的崛起所带来的新格局。我们必须能够、也必须做出更多的努力，使全球机构更具有代表性。在布朗讲这番话时，特别点名新兴亚洲国家就是中国和印度，他还说，第二次世界大战后制定的“游戏规则”，以及之后成立的国际组织仅仅适用于冷战时期，必须加以“彻底改革”，以适应目前全球化的新形势。从布朗首相的讲话中，我们不难看到世界对于中国参与更多的国际事务的期待，以及中国将要承担的参与未来国际事务的艰巨性！
  随着中国国际地位的日渐提高，我们深信：更多的中国人出任世界组织高官仅仅是个开始，随着中国的日益崛起和对外贸易量的不断增长，今后必将有更多的中国人走向世界！我们国人要逐渐学会以平常心来看待这一问题，因为中国的国际地位已不容忽视，世界也需要中国在国际组织中贡献力量、分享成功的经验。一个和平崛起的中国，对地区、对世界，都是一个谁都不能忽视的强大的国际力量！