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从企业社会责任在西方国家的发端来看,非营利组织、消费者、媒体、工会等可能是企业履行社会责任最重要的几个压力来源与推动者。但对于中国来说,由于非营利组织发展尚不充分、消费者运动极度缺乏,因此,工会推动企业社会责任的工作还有较大的提升空间。中国企业社会责任发展也由此形成了目前的“政府主导推动型”。
政府主导推动企业担责
可以肯定的是,政府的推动毫无疑问使得企业社会责任迅速“主流化”。
为推动中央企业履行企业社会责任,国务院国资委明确要求所有央企于2012年底前都必须发布企业社会责任报告,并着手制订《中央企业社会责任管理指引》,强化指导性和操作性,促进中央企业持续更好地履行社会责任,同时也保障公众对央企责任的知情权。而环保部、中国人民银行、证监会、银监会等多个重要机构都曾经出台推动企业履行社会责任的指引或相关制度。
不独中央国家部委,从2010年起,多个地方政府也陆续出台了一系列旨在推动社会责任发展的文件。如杭州和长沙分别在2010年和2012年推出《杭州市企业社会责任评价体系》、《长沙市企业社会责任评价体系》,其中杭州的评价体系是中国地市以上城市政府出台的第一份企业社会责任标准。杭州和长沙依托企业社会责任评价体系建立起了企业社会责任报告制度,要求企业定期发布企业社会责任报告或可持续发展报告,使杭州与长沙企业的社会责任履行有章可循,促进企业在为社会创造财富、为政府提供税收的同时,主动承担起诚实守信、节约资源、保护环境、扶贫济困、创造更多就业岗位、保障职工合法权益等社会责任。
与杭州相邻的上海还将事业单位和政府部门纳入企业社会责任实践的要求中。上海市文明办在2011年试点的基础上,2012年正式在全市范围内实施文明单位社会责任报告制度,并将其作为考评文明单位的重要依据。同时,《上海文明单位社会责任报告白皮书》将每年向社会发布。
我们现在还很难简单地评价这些政府主导的行为,对中国企业履行的企业社会责任将会带来什么长远的影响。不过可以肯定的是,政府的推动毫无疑问使得企业社会责任短短的几年时间迅速“主流化”。使得大量的企业开始主动或被动开始自己的企业社会责任工作。而这种迅猛的速度,同样也是全球范围内罕见的。根据公开的信息,2012年前10个月,中国企业社会责任报告发布量超过1300份,与2011年相比数量增长超过六成,呈现高速增长态势,这也是继2009年“井喷”后,中国企业社会责任报告发布数量再次出现高速增长的一年。
NGO或成未来最大推力
未来在中国,NGO无论是数量还是能力,都将会持续得到提升。
在政府之外,未来几年,最有希望成为中国企业社会责任发展最大推动力量的,很可能是NGO。
这个判断主要基于以下两点原因:首先,NGO对环境、社会各个议题的关注是其职责与存在价值使然;同时,通过多年的积累与发展,中国NGO已经在企业社会责任推动方面积累了一定经验。当然,我们也相信未来中国NGO无论是数量还是能力,都将会有持续提升。
事实上,很多关心企业社会责任发展的人,可能已经注意到,二十一世纪第二个十年的开始,对许多大公司而言,成功已经不再仅仅简单通过商业营收或市场的扩大来证明,也不仅仅是对对手发起更强有力的进攻,而是如何更有效地回应包括社会、环境、劳工等更多利益相关方的期待与挑战。
苹果公司凭借其优秀的IT产品,在包括中国在内的全球市场,取得了商业上的巨大成功,不过与此同时,2012年,苹果第一次在中国受到了来自36家NGO的共同控诉,NGO们指控苹果的供应链管理存在问题,导致137名来自中国供应商的员工因暴露在正己烷环境中致病。一时间“苹果有毒”成为街谈巷议的焦点,并迫使苹果在其《2010年供应商责任进展报告》中专辟一章对正己烷的使用进行说明,所有苹果中国地区供应商也因此面临重重社会舆论压力。
“苹果有毒”事件中看得见在中国落地的国内外NGO的身影,这些NGO不仅是事件的信息提供者,更是全过程的积极推动者、参与者。很大程度上,NGO对环境议题、社会问题、劳动问题的全面关注,已经成为许多大企业的重要压力来源,事实上也成为部分企业履行企业社会责任的直接外部推动力量。
在这一趋势下,对企业而言,如何更好的与代表不同背景与利益相关者的NGO合作与沟通,也将成为其履行企业社会责任必须要重视的一个现实问题。
消费者是终极力量源泉
有什么样的消费者,就有什么样的企业;有什么样的企业,就有什么样的世界。
尽管有很多重要的力量在推动企业社会责任在中国的发展。但是,我们仍然相信,消费者将最终可能成为中国企业社会责任的最大推动者与终极力量源泉。当然,你也可以把这句话理解为(消费者其实是指代了“所有人”,每个人都是消费者)。
当然,在政府与非营利组织之外,我并不想否定媒体在推动企业履行社会责任方面的巨大推动力,特别是在确定议题,树立公认的社会评价标准,动员公众参与方面的重要价值。而且,也相信媒体在推动企业社会责任在中国的发展,将会继续发挥更大的作用。不过,考虑媒体的“报道者”的身份,媒体通常不会是第一推动力(积极的NGO、消费者、劳动者往往会是媒体报道真正的第一推动力他们提供消息源)。所以,从这个层面上讲,中国企业社会责任在未来的发展每一步,都需要积极的消费者,需要真正负责任的消费者。
我们一直相信,有什么样的消费者,就有什么样的公司;有什么样的消费者,就有什么样的世界。当我们批评新建PX工厂的时候,我们其实应该非常清楚地知道,是众多消费者的购买支撑了工厂的新建。而我们惩罚一个不负责任的企业行为的最有效的办法,当然是不再购买这家公司的产品,而这个权力握在每一个消费者手中。
我们每天一日三餐的消费方式与结构,其实已经注定了我们是否支持农药的大量使用,是否支持转基因食品,最终也反映了我们期待的是什么样的公司以及它们怎么样生产与销售这些产品。所以,不要等着世界发生变化之后,才去用捐款与志愿行为去表明你对这个世界的态度。负责任的消费者应该从源头上解决问题。
所以,当我们谈论企业社会责任的时候,我们其实也在谈论消费者责任,有什么样的消费者就有什么样的企业。有什么样的企业,我们就有什么样的世界。所以,中国的企业社会责任需要一场深入持续的消费者运动,给企业社会责任发展赋予新的动力与压力。唯有这样,中国的企业社会责任发展才能彰显其最重要的美好价值。
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