世行：中国速度成为舒缓全球经济滑坡救命稻草

又是新年

　　世界银行日前发布《2008年全球经济展望》，对当前全球经济进行精辟分析，并预测了未来几年各地区的经济走势以及它们所面临的金融风险——

　　面对世界金融市场动荡，中国经济仍将保持强劲的增长势头。世界银行最新报告指出，中国经济的持续发展，将有效缓冲由美国次贷危机造成的世界经济滑坡。报告预测，中国2007年和2008年的经济增长率将分别为11.3%和10.8%。但世界银行提醒中国，要警惕经济过热。

　　1 根稻草

　　中国速度舒缓全球滑坡

　　总部设在华盛顿的世界银行在其发表的最新报告中称，世界经济遭到美国次贷危机和国际油价上涨的冲击，已经明显出现滑坡迹象，不过，中国经济的快速增长在一定程度上舒缓了这种趋势。

　　在全球经济理论界一片悲观的论调中，世界银行发表最新报告指出，中国经济的持续发展，将有效缓冲由美国次贷危机造成的世界经济滑坡。报告称，2007年上半年，发展中国家集中的各地区，特别是东亚地区的工业生产增速普遍提高(比去年同期增长20%)。稳健的生产数据也反映在GDP成果上。中国和印度的经济表现最为突出，报告预测，中国去年和今年的经济增长率将分别为11.3%和10.8%，印度则为9%和8.4%。

　　面对美国次贷危机引发的世界金融市场动荡，中国经济仍将保持强劲的增长势头。经济学家表示，美国的次贷危机对中国实体经济的影响有限，中国拥有巨额的外汇储备、固定资产投资增速很快、自身出口结构升级等能力，以及通过采取扩张型财政政策，均可化解美国次贷对中国实体经济的不良影响。

　　东亚和太平洋地区2007年GDP增长预计为10%，中国超过11%。该地区2008年增速预期会放缓至9.7%，2009年为9.6%。世界金融中心动荡对该地区大多数经济体产生的影响可能不大。

　　报告预期，发展中经济体的回弹力将对美国目前的增速放缓起缓冲作用，2008年发展中国家实际GDP增长将放缓至7.1%，高收入国家将呈现2.2%的温和增长。发展中国家经济，特别是中国经济的持续快速发展，可以有效地缓解发达国家经济所出现的问题。但世界银行提醒中国，要警惕经济过热。

　　“由于创纪录的原油价格对全球原油需求产生抑制作用，今年国际油价可能缓慢回落”。世行是在评估全球通胀时作出上述预测的。由于能源价格大幅飙升，2007年全球各地均出现不同程度的通胀。展望2008年，油价走势仍牵动着全球经济的神经。

　　2 种猜测

　　油价回落通胀忧心

　　“由于创纪录的原油价格对全球原油需求产生抑制作用，今年国际油价可能缓慢回落”，在最新公布的《2008年全球经济展望》中，世界银行作出上述预测。

　　“如果你仔细观察经济基本面，就会发现油价存在下滑空间。”报告作者之一、世行发展预测组全球趋势小组负责人汉斯·蒂莫表示，“我们预计(油价)会或多或少地可持续缓慢下降。”

　　世行是在评估全球通胀时作出上述预测的。由于能源价格大幅飙升，2007年全球各地均出现不同程度的通胀。据世行估算，2007年发达国家平均消费价格涨幅为1.8%，发展中国家平均涨幅为5.9%。

　　报告指出，去年发达国家通胀压力处于可控状态，为各国央行放松货币政策提供了空间。其中，美联储因为对美国经济可能发生衰退的担忧超过了对通胀压力上升的担忧，所以，自去年9月份以来3次下调基准利率，从原先的5.25%降至4.25%。

　　日本方面，鉴于日本经济未能完全走出通货紧缩，因此，日本央行自去年2月份将基准利率从0.25%提高到0.5%后，便一直维持该利率水平不变，预计今年紧缩银根的可能性也不大。

　　此外，去年欧元区通胀率一直在欧洲央行设定的目标上限附近波动，且近期上升势头更加明显。不过，考虑到欧洲经济增速放缓以及欧元持续升值等因素，预计欧洲央行将会继续维持目前4%的主导利率不变。

　　与发达国家相比，发展中国家的通胀情况差异较为显著。其中，中东、北非和撒哈拉以南非洲地区的通胀压力有所上升，而东亚、南亚、拉美、中亚等地区的通胀水平虽有波动，但总体趋于平稳。

　　世行在报告中作出预测：今年国际原油平均价格在每桶84.1美元左右，到2009年，油价将下跌6.8%至每桶78.4美元。报告估计，去年原油平均价格在每桶71.2美元。上述预测基于以下三地原油的平均价格：迪拜、布伦特和西得克萨斯中质原油。

　　“从需求层面来看，高油价的影响已经开始显现。”蒂莫称，“在高收入国家，实际上原油需求已经不再增长。”高企的油价以及各国环保意识的逐步增强，将对全球原油需求产生抑制作用。

　　同时，欧佩克及非欧佩克产油国不断增加原油开采投资将促进原油产量的提升。世行表示，从长期来看，油价有望逐步向每桶50美元左右水平回落。

　　尽管如此，蒂莫指出，原油市场非常不稳定，“任何外部震荡都可能导致巨大变动”。

　　美元走弱、美国经济衰退幽灵不散、金融市场动荡增多……将会给全球经济的这种软着陆情景投下阴影。这些风险会削减发展中国家的出口收入和资本流入，降低他们境外美元投资的价值。在这种情况下，可能需要动用发展中国家数年来建立起的储备和其他缓冲机制来吸收出人意料的冲击。

　　3 大风险

　　全球经济恐将软着陆

　　美元走弱、美国经济衰退幽灵不散、金融市场动荡增多，这些都会给全球经济的这种软着陆情景投下阴影。这些风险会削减发展中国家的出口收入和资本流入，降低他们境外美元投资的价值。在这种情况下，可能需要动用发展中国家数年来建立起的储备和其他缓冲机制来吸收出人意料的冲击。

　　世界银行发展预测组和国际贸易局局长尤里·达杜什说：“总体来看，我们预期发展中国家的增速会在未来两年温和放缓。然而，美国出现大幅放缓是一个实际的风险，可能会削弱发展中国家的中期前景。”

　　报告作者之一、世行发展预测组全球趋势小组负责人汉斯·蒂莫说：“从贸易来看，发展中国家的进口需求强劲有助于保持全球增速。由于美元贬值，美国的出口迅速扩大，有助于缩小美国的经常项目赤字，减少全球失衡。”

　　发展中国家近期的强劲增长推动大宗商品价格高涨，明显的有石油、金属、矿砂等。这使得许多大宗商品出口国得益，从而造成一些较贫困国家需求增长强劲。然而，近期粮食涨价部分原因是由于生产生物燃料的粮食产量增加，伤害到城市贫民的实际收入。

　　报告还认为，过去15年比较审慎的宏观经济管理和技术进步帮助提高了发展中国家的全要素生产率，推动了实际收入增长，这一趋势预期将在未来10年帮助减少贫困。

　　报告主要作者、世行高级经济学家安德鲁·伯恩斯说：“发展中国家采纳的技术含量只达到高收入国家所采纳的1/4。”世行建议，各国政府须将加强国内技术传播渠道作为一项重点工作。

　　4 倍差距

　　发展中国家技术扩散

　　“发展中国家取得的快速技术进步帮助提高了收入水平，使绝对贫困人口比例从1990年的29%减少到2004年的18%。尽管成就斐然，但富国与穷国之间依然存在着巨大的技术差距，发展中经济体采纳新技术的能力依然薄弱。”在1月9日发布的《2008年全球经济展望》报告中，世界银行如是说。

　　报告主要作者、世行高级经济学家安德鲁·伯恩斯说：“从上世纪90年代初到本世纪初，发展中国家的技术进步速度加快，比发达国家快40%至60%。然而，发展中国家还有很长的路要走，因为他们采纳的技术含量只达到高收入国家所采纳的1/4。”

　　以“发展中国家的技术扩散”为副标题的世界银行报告指出，近年来取得的进步反映出对外国技术的接触增多。高技术进口和外商直接投资水平自上世纪90年代初以来增加了1倍。

　　世界银行发展预测组和国际贸易局局长尤里·达杜什表示：“与高收入国家贸易和投资接触增多，移民团体往往起着推动作用，对于发展中国家的技术进步是十分重要的。不过，光靠开放还不够。要继续迎头赶上，各国还需要强化教育成就，加强基本的基础设施建设、加强与移民团体的联系。”

　　报告强调，很多国家的国内技术扩散力度弱牵制了整体上的技术成就。因此，在巴西、印度、中国等国，在主要科研中心和主导企业的运营水平接近全球技术前沿的同时，大多数企业的运营水平还不及最高生产率水平的1/5。

　　根据报告，提升对外国技术的吸收能力，对于低收入国家以及主要靠低工资优势而非强化的国内能力素质的中等收入国家，都是极为重要的。

　　大多数发展中国家在全球技术前沿的参与度都很小，它们取得快速经济进步靠的是改造或采纳已经存在的现有技术。鉴于存在巨大的技术鸿沟，这种情况很可能会持续下去。

　　世行建议，各国政府须将加强国内技术传播渠道作为一项重点工作，这些包括：交通基础设施建设，以及应用性研发机构通过改进延展、测试和市场营销工作加强以市场为导向的能力。

　　世行预计，拉美和加勒比海地区2007年GDP增长率保持在5.1%，虽然与2006年5.6%的增长率相比有所下降，但依然保持连续4年的较高增速。报告预计，该地区2008年经济增速将为4.5%，其中，阿根廷和委内瑞拉的经济增速都具有相对可持续性。其他国家，如巴西等将继续保持强劲增长，同时墨西哥预期将会走出2007年的弱势，出现反弹。

　　5 年增长

　　拉美抗风险能力渐强

　　世行预计，拉美和加勒比海地区2007年GDP增长率保持在5.1%，虽然与2006年5.6%的增长率相比有所下降，但依然保持连续4年的较高增速。

　　报告预计，该地区2008年经济增速将会放缓至4.5%，2009年进一步放缓至4.3%，其中，阿根廷和委内瑞拉的经济增速都具有相对可持续性。其他国家，如巴西等将继续保持强劲增长，同时墨西哥预期将会走出2007年的弱势，出现反弹。

　　报告指出，2006年该地区曾出现巨大的国际收支经常项目顺差，但2007年这一现象似乎得到有效的缓解。伴随外汇收入的激增，出口商品的价格不断攀升，如食品、金属、能源等价格涨幅明显。除此之外，外国直接投资(FDI)以及证券投资的数额正在不断增加，这不但使外汇储备保持在一个很高的水平，同时，对产权投资市场的良性发展也起到一定的支撑作用。

　　尽管政府支出数额正在不断提高，2007年基本赤字在GDP中所占份额也从此前的0.5%降至0.3%，但由于目前的外部形势非常好，因此，政府在收入方面依旧保持了一个很好的增长态势。

　　调查显示，该地区很多国家的金融主管当局都能够达到预定的通货膨胀目标。除阿根廷、委内瑞拉外，2007年各国平均消费者物价膨胀率保持在5.7%，与2006年相比，下降幅度达到了1个百分点。另外，在该地区近5年的时间里，只有一个国家的通胀率维持在10%。

　　伴随着美国次贷危机范围的扩大，该地区金融市场受此影响也出现一定程度的混乱。虽然资本流动仍在继续，但到目前为止，次贷危机对经济产生的影响依旧在不断扩大。

　　报告同时指出，尽管美国经济的衰退对拉美以及加勒比海等地区的发展前景确实会产生一定影响，但也可以看到，该地区抵抗金融风险的能力非常强，预计2007年经济增长依旧会保持强势。

　　此外，日渐宽松的货币政策成为增加私人需求的一个主要因素，同时，逐渐上升的政府开支也进一步推高了GDP的增长率。统计数据显示，2005年到2007年，作为占该地区GDP 1/3的巴西，每年GDP都同比增长1个百分点。

　　巨额外汇储备、持续贸易顺差以及整体经济基础的强大，这些都使得该地区经济出现反弹。尽管在2006年，智利由于受货币紧缩的延迟效应、采矿业中断、能源制约等因素的影响，经济增长率有所下滑，但随后经济出现回升。统计数据显示，2007年智利的经济增长率达到5.7%。

　　世行在最新公布的《2008年全球经济展望》中指出，2007年欧洲及中亚GDP的增速达到6.7%，预计2008年将会下降至6.1%，2009年更会跌破6%，滑落至5.7%。

又是新年

　　6 难保持

　　欧洲中亚难抵 “厄运”

　　世行在最新公布的《2008年全球经济展望》中指出，2007年欧洲及中亚GDP的增速达到6.7%，预计2008年将会下降至6.1%，2009年更会滑落至5.7%。

　　报告指出，2008年经济减速的分布范围很广，将囊括该地区大部分国家。因此，本次减速不但会加大该地区金融市场危险性，同时也会直接间接地引发需求量外流。

　　此外，报告还分析指出，经济合作与发展组织(OECD)的经济增长速度将进一步放缓，特别是德国等欧元区国家的出口量在今年将会出现下滑。因此，对欧洲金融机构来说，欧洲及中亚地区面临的困境将继续延伸。

　　贸易对经济增长的贡献率可以反映出外部需求减缓。随着近年来进口增幅的趋缓，世行预计2008年欧洲和中亚地区经济增长的速度将会放缓。但值得注意的是，阿尔巴尼亚、匈牙利、土耳其这3个国家将会幸运地逃出经济减速的命运。由于阿尔巴尼亚的国内需求非常强盛，因此，预计2008年该国企业会经历一个高速度成长阶段。

　　需求量增加了公众的投资热情，同时也会在一定程度上减轻能源短缺所带来的压力。在匈牙利和土耳其，国内环境的改善给市场带来一个宽松的货币政策，同时，也给需求量以另一个支撑点，这些因素都会使GDP保持在一个良好的增长范围。

　　对经合组织来说，在2009年之前，国外需求将会与GDP的增长相互呼应，这将成为经济增长的又一助推器。同时，它还将会促进净出口额的增长。预计到2009年，经合组织增长率将会达到1.9%。

　　报告显示，尽管欧洲和中亚地区外部需求增加，同时国内需求也有相应提高，但预计到2009年，该地区经常项目赤字还会继续恶化。另外，通胀压力将使GDP中值进一步下滑，从2007年的6.9%，下降到2008年的6.4%，2009年将降至5.5%。

　　中东和非洲地区经济的发展，将成为2008年全球经济的新亮点。报告认为，创纪录的外国直接投资、充裕的资本流动性、强有力的本土需求、更大程度的贸易开放、健全的市场体制、消除隐性的边界限制、建立有利于竞争的国内市场环境、具备有利于提高国际竞争力和应对不断变化的全球经济需求的能力，这些都是支撑该地区经济体快速发展不可或缺的因素。

　　7 点要求

　　点亮中东与非洲

　　在《2008年全球经济展望》中，世界银行作出如下预测：2008年，全球各主要经济体除中东、北非地区以及撒哈拉以南非洲国家外，经济增速都将有所放缓。可见，中东和非洲地区经济的发展，将成为2008年全球经济的新亮点。

　　世行在报告中称，中东和北非地区GDP 2007年略有放缓，至4.9%，2008年借助高油价可能上升至5.4%。创纪录的外国直接投资(FDI)流入该地区、充裕的资本流动性，以及强有力的本土需求都支撑该地区经济体的快速发展。

　　报告显示，2007年各石油出口国GDP增长达4.5%，高于2006年的4%。其中，阿尔及利亚和伊朗GDP的增长起到主要推动作用。2007年，中东地区收入较低的石油出口国石油相关收入增长9%，增至1600亿美元；在高收入的石油出口国中，石油相关收入增长13%，至3820亿美元。展望未来，中东地区发展中国家前景光明，预计2008年和2009年GDP增长将达到5%。值得一提的是埃及，世行报告把埃及列为2007年度全球“最佳改革国”之一，名列178个国家的第26位，在中东仅次于阿联酋和以色列。

　　除中东外，非洲经济是全球瞩目的另一个焦点。报告显示，在2007年间，非洲有16个国家的经济增长率比上年提高了4.5个百分点，其中加纳、莫桑比克、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达等国家，已经实现了经济和出口的多元化。

　　报告同时警告称，尽管存在上述积极迹象，非洲在解决未来5年收入和贫困等问题上，发展得还不够迅速。

　　报告重点指出，非洲需要通过不断改善政策环境，特别是要确保宏观经济稳定和提高市场效率，来保持上述发展成果。“要达到以上目的，需要更大程度的贸易开放，健全的市场体制，消除隐性的边界限制，并建立一个有利于竞争的国内市场环境，同时具备有利于提高国际竞争力和应对不断变化的全球经济需求的能力”。“非洲的实践已经表明，其经济可实现持续稳定的增长”。