陆克文访华：中国通蓄势待发

zhujp

　　4月9日，澳大利亚总理陆克文在结束了对美、英等国的访问及开完北约峰会后，抵达北京，开始了其“17天外交之旅”的最后一站。中国国家总理温家宝10日与陆克文举行了会谈。

　　能说一口流利普通话的陆克文，被认为是西方领袖中唯一的“中国通”。不少中国人对这位“中国通”自然满怀期待，希望他和他领导下的澳大利亚能走“亲华”路线。上任不过几个月的陆克文是否“亲华”现在还言之尚早，但以其在外交政策上的初步表现看，他的确对中国相当友善。最明显的例子是他一改澳大利亚在“亚洲版北约”上的立场。去年初，前总理霍华德与日本签署了安全协议，使澳日成为军事盟友。其后，美国又拉拢印度，促成了美、澳、日、印的四方会谈，被外界视为目的在于围堵中国的“亚洲版北约”。去年8月，霍华德更承诺出售铀原料予印度。然而，陆克文这一次长达17天的外交之旅中，却不包括日本和印度这两个霍华德留给他的军事盟友。值得留意的还有他没有履行向印度出售铀原料的承诺。如此一来，“亚洲版北约”起码在现阶段是无疾而终了。

　　陆克文大幅度调整霍华德的对华政策，大背景自然是中澳两国近年急剧上升的贸易量——2007年中国取代日本成为澳大利亚的最主要贸易伙伴。急速发展的中国需要大量的煤炭、铁矿石及天然气，澳大利亚自然资源丰富，去年两国的双边贸易额已高达438.4亿美元，创下历史纪录。最典型的例子是铁矿场林立的西澳省份皮巴拉(Pilbara)。这里单是力拓一家的铁矿石开采量，便在过去十年以年均15%的速度在剧增。去年单是西澳地区便向中国出口了85亿澳元的铁矿石，相关的税收是陆克文政府能拥有丰厚财政盈余的重要原因。

　　不过，以清新形象击败霍华德的陆克文心里很清楚，在当前形势下，搞得好经济只是保住执政地位的充分条件，形象和立场要合澳大利亚选民的“口味”才是关键。陆克文上台后一些颇为“大胆”的决定均与此“形象工程”有关：不但宣布签署《京都议定书》及在伊拉克撤军，在全球抗暖化及反恐上与布什分道扬镳，还使用军舰驱赶日本捕鲸船，显示强硬的一面并向环保选民示好。

　　澳大利亚选民似乎并不要求陆克文“远美亲中”，毕竟语言文化、历史传统、宗教信仰上的同质性决定了美澳同盟的长期关系。

　　相比之下，陆克文与中国仍保持着一定距离：日前中国和新西兰签署了自由贸易协议，陆克文却仍未就中澳的自由贸易问题明确表态，同样的情况也出现在铁矿石贸易，尤其是中国企业投资澳矿业的问题上。在会见中神华、中海油等能源企业代表时，陆克文对于传闻中国企业欲入股必和必拓一事时表示“任何重大外资投资的施行需得经过外商投资评审会考察”，态度仍然颇为暧昧。或许正是通晓中国文化，使陆克文比其它西方领袖更善于在中美关系的夹缝中寻找本国的最大利益。