文化相容度高的国家最受发包方青睐

小川幸子

　　外包不仅能节省成本，还有利于精简组织结构，加速企业流程周转能力，减少对本国人力资源和服务能力的过度依赖。服务外包产业的发展已经为印度的经济增长提供了新的引擎。中国各大城市如北京、大连、南京、西安目前也在积极开展服务外包产业。

　　罗兰·贝格针对全球服务外包行业的一项调查详细分析了离岸外包主要接包国竞争力对比情况，相比印度，中国的优势仍然集中在低附加值、成本敏感性高的内容上。报告还分析了国内各大城市承接外包业务的特点，以及各地政府在发展服务外包产业时，需要把握的五方面关键成功要素。

　　报告还提出地缘政治情况的全面了解和风险控制成为发包国选择接包国考虑的首要因素。

　　服务成本的重要性正在下降

　　对于发包方而言，选择接包国是离岸服务外包战略实施决策的第一步，发包方往往会根据多个维度对不同的接包国进行量化评估。

　　研究表明，服务成本并不是发包方首要考虑因素，并且其重要性排名还略有下降；相比之下，对接包国地缘政治情况的全面了解和风险控制的重要性程度凸现，成本、服务成熟度、人力资源、基础设施和软环境共同构成了接包国吸引力的综合评价指标。

　　其中成本包括劳动力成本和运营资本。劳动力成本主要受接包国国家宏观经济指标影响，如GDP、贸易、货币及财政政策；而运营资本费用则包括基础设施建设成本、差旅费用、通信费用、办公室租金等。

　　服务成熟度是指流程成熟度与供应商能力、本地市场大小和增长速度以及安全和知识产权保护因素。国际通行的CMMI认证可以有效评估供应商的相关技能水平和工作经验，从而在一定程度上确保服务水平，减少发包方的风险。接包国服务外包市场的容量和增速也反映了该国服务外包行业的规模效应、供应商数量及其业务规模。另外，对发包方知识产权以及企业机密信息的保护是许多用户选择接包方的重要考虑因素之一。

　　人力资源包括当地劳动力数量和技术水平、语言成熟度、综合教育水平和人力资源市场供应的流动性。

　　基础设施主要是指当地电信基础设施的投入。

　　软环境包括政府支持、地缘政治环境、所处时区以及文化相容度。经济发展良好、政治格局平稳、政府支持力度高的国家越来越受到发包方的青睐，而与发包方所在国地理位置相近的区域往往在语言和文化相容度等方面表现更优，这也是波兰成为西欧国家服务外包基地之一，而日韩则选择中国进行服务外包的重要原因。

　　发展服务外包产业需把握的五个关键点

　　明确清晰的产业定位和产业发展格局。外部机遇、挑战环境和内部自然资源禀赋以及生产要素积累的条件不同会使得不同区域在不同服务外包细分市场上具备差异性的竞争优势。地区的服务外包产业应该定位于发展前景明朗，自身具备优势的细分市场，例如发展软件开发外包、金融后台支持、企业研发支持等高端业务流程外包服务，或专注于发展软件外包服务，或发展初期以呼叫中心为主的服务外包低端价值链环节。

　　鼓励服务外包产业聚集。 服务外包产业在资源和能力需求上相似性使得产业聚集将会最大限度提升区域的产业竞争力，促进服务外包产业所需资源和信息的集中及有效流动，并有效形成行业发展和良性竞争的氛围。地区需要建设服务外包产业园区，配备不同的功能区，如产业区、商业配套区等，形成一个布局合理的产业空间形态。对于服务外包产业园区的选址，城市还需要考虑服务外包产业与其他主导产业之间的互动关系，实现城市产业布局的整体优化。

　　有针对性地选择招商对象。 在服务外包商与区域的双向选择中，区域需要根据产业定位和发展格局筛选目标招商对象，了解潜在招商对象的战略动向，从而提升招商效率。不仅如此，城市还需要采用创新有效的招商宣传方式，如论坛、展会等提升其知名度和形象，吸引全球服务外包企业。

　　制定优惠的产业发展政策。 区域需要制定综合性的资金政策、税收政策，从而降低服务外包提供商的商务成本，提高区域吸引力。并且，积极实施人才战略也应列入政府推动服务外包产业主要议事日程之一，包括对服务外包紧缺急需的各类高级人才，在居住、出行手续等方面给予便利，实施人才奖励政策，以集聚一批中高级人才等。

　　打造适合服务外包产业发展的软硬件环境。 人力资源、基础设施等是构成区域服务外包吸引力的长期性基础要素指标，区域需要制定不断发展的软硬件条件来配合服务外包产业的发展。建立服务外包专项资金结构，补贴服务外包企业申请服务标准国际认证，为不同规模的企业提供融资支持，帮助企业开拓海外市场。

　　中国承接外包优势集中在低附加值、成本敏感性高的内容上

　　根据各项因素的综合指标评估，印度在现阶段表现出不可比拟的吸引力水平，而中国则是未来最具吸引力的接包国，尽管与印度相比，中国在不同职能上的吸引力评估中均落后。全球服务外包接包国中，印度是最值得中国等低成本国家借鉴的标杆。从20世纪80年代起，印度提出“要用电子革命把印度带入 21世纪”，大力发展软件与信息服务业，鼓励私人投资电信领域等政策使印度具备了发展服务外包的基础设施条件。与其他国家相比，印度在服务外包行业上的优势主要表现在四个方面：

　　大量高技能的人才储备：印度的信息技术相关专业教育着重培养IT基层技术人员，并且实现教育与产业的密切互动，每年向社会输送语言能力和技术背景较强的200多万毕业生；

　　外包服务成熟度高：印度IT公司经验丰富，且软件产业相当成熟，许多公司拥有CMMI五级证书，可以考虑多承接高附加值的外包业务；

　　强有力的政府支持：印度政府在行业标准制定、信息发布、鼓励产业集群和产业间信息流动、知识产权保护等方面做出了卓越的努力；

　　成本优势：具有良好的成本结构，电信和基础设施服务成本低，员工平均成本每年5880美元。

　　服务外包产业的发展为印度的经济增长提供了新的引擎，据印度国家软件协会预测：2008 年，仅在全球计算机用户电话服务中心领域就将为印度提供 110 万个就业岗位和210亿~240 亿美元收入。相比之下，中国的优势仍然集中在低附加值、成本敏感性高的内容上 。