热评 G20：应强化发展中国家发言权

zhujp

　　IMF和世行的改革，须强化包括中国在内发展中国家的发言权和代表性，两大机构的高管任命不应被美欧所垄断。

　　最近，美国和中国在经济政策方面的互动，明显变得频密。比如，在温家宝总理对在美投资安全表示“担忧”之后，美国总统奥巴马迅速作出反应，表示在美投资是安全的。

　　在中国人民银行行长周小川提出以新的主权储备货币替代美元后，奥巴马也迅速作出回应说，美元的基本面仍是强健的，没有确立新的主权储备货币的必要性。

　　显然，中美间存在着明显分歧，但从这种快速反应看，在美国深陷金融危机、中国经济影响力扩大的消长背景下，严峻的挑战、共同的利益，使两国比以往任何时候都需要对方。

　　当然，所有这些议题，都是围绕着即将召开的20国集团峰会召开的。美国近来的举动都显示，为应对新的国际经济金融形势，美国正在积极拉拢中国。盖特纳近来就用“三个非常（very）”来形容中国在全球性危机中的表现：非常强有力、非常具有稳定性、非常重要，并强调美国将和中国进行“密切合作”。

　　国家关系的好坏，最根本是出于国家利益的考量。美国拉拢中国，自然是因为与中国合作，有利于当前的美国经济。

　　首先，中国是美国的最大债权国，美国进一步刺激经济必须发行更多国债，需要中国、日本等拥有大量储备的国家购买。

　　其次，美中在一些重大经济政策上有契合。在20国集团内，中国制定了4万亿元的刺激经济计划，美国“新政”则高达7870亿美元，两国在刺激经济举措上最积极、最有力，美国此次峰会的首要目标，就是推动各国采取更积极的刺激经济举措，在欧洲对此持保留态度时，美国迫切需要中国配合。

　　再次，中美两国经济互相依赖。这也是最根本的一条，作为世界第一和第三大经济体，中美贸易虽存在不平衡，但基本上已处于“你中有我、我中有你”的状态。

　　中美两国合则两利、斗则两败，这是不争的事实。但这也并不是说，美国赞成的，就一定符合中国利益。比如，在周小川提出确立新主权储备货币后，美国立刻予以否定。

　　西方国家在有求于中国之时，也不得不缓和在人民币等问题上对中国的压力。彭博通讯社披露，美国就试图协调发达国家立场，避免批评中国过度。而对中国来说，过于偏向美国或欧洲，都不是一个上佳选择。其实，作为一个新兴的经济大国，中国有着完全不同于美欧的自身利益。在这次可能决定未来国际经济金融秩序的峰会上，中国理应有所作为，除了可在力所能及的基础上对IMF和世行增资或提供援助外，更应要求这些机构深入改革，适应当前世界经济格局的变化。

　　对中国来说，当前最主要的任务，是在IMF和世行的改革中，必须强化包括中国在内发展中国家的发言权和代表性；同时，两大机构的高管任命不应被美欧所垄断，而应从全世界范围任贤选能；此外，IMF不能只关注发展中国家的汇率问题，而且也要监督发达国家的金融政策，尤其是美国在作为储备货币的美元问题上的政策走向，因为这牵涉到中国外汇储备的保值。在这些问题上，中国既与美国有合作，肯定也有斗争。