WTO与关贸总协定是什么关系

zhujp

　问：为了成为多边贸易体制的成员，中国进行了15年的谈判。这期间，以1995年为界，以前的谈判是为“复关”，以后的谈判是为“入世”，请问为什么会有两种不同的说法？

    答：世界贸易组织（WTO）是1995年1月1日才建立的，但自1948年起，关税与贸易总协定（General　Agreement　on　Tariffsand　Trade—GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。

    第二次世界大战后，为了尽快使全球经济得到恢复，各国探讨建立一个处理国际经济的合作组织，成为“布雷顿森林体系”的第三个机构（另两个机构即现在的世界银行和国际货币基金组织）。由50多个国家设想的完整计划是建立一个国际贸易组织（ITO），作为联合国的专门机构。

    在《ITO宪章》最终得到批准前，50个参加方中的23个决定在1946年进行谈判，以削减并约束关税。第一轮谈判产生了45000项关税减让，影响100亿美元的贸易，约占世界贸易的五分之一。23个参加方还同意，他们应该接受《ITO宪章》草案中的部分贸易规则。他们认为，为保护谈判达成的关税减让的价值，应当快速并“临时性”地这样做。贸易规则和关税减让合在一起构成的一揽子内容被称为“关税与贸易总协定（GATT）”。GATT于1948年1月生效。当时《ITO宪章》仍在谈判之中。

    这23个参加方成为GATT创始成员，正式的称谓是“缔约方”。中国也是其中之一。新中国成立后，国民党政府非法退出了GATT。

    虽然《ITO宪章》在1948年3月最终达成协议，但未能得到某些国家立法机构的批准。因此ITO事实上已无法建立。尽管GATT是临时性的，但在1948年至1995年WTO建立之前，它一直是管理国际贸易的唯一多边机构，并成功地促进和保证了大部分世界贸易的自由化，仅削减关税一项，就刺激了世界贸易在50年代和60年代的高速增长，年平均增长率在8％左右。

    但随着时间的推移，GATT在世界贸易的很多领域力不从心，很多因素使GATT成员相信，应尝试作出新的努力以加强和扩大多边贸易体制。这种努力导致了乌拉圭回合、《马拉喀什宣言》和WTO的建立。

    问：为什么有两个GATT之说？

    答：GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包括从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。

    GATT作为国际组织已不存在，取而代之的是WTO。GATT作为协议仍然存在，但已不再是国际贸易的主要规则，而且已被更新。

    当二战后GATT建立时，国际商业中占主导地位的是货物贸易。从那时起，服务贸易，即交通、旅游、银行、保险、电信及咨询等，变得更加重要。“想法贸易”，即发明和设计等也是如此。货物贸易和服务贸易都包含“知识产权”的内容。　　GATT一直处理的是货物贸易，更新后的GATT与《服务贸易总协定》（GATS）和《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）并列，WTO使三者并入一个单一的组织，形成一套单一的规则，并使用单一的争端解决体制。

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谢谢楼主~~












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