全国约2000万农民工失业，国家5项措施着力解决农民工就业问题

在舌尖上跳舞

节后，南坝劳动力市场内的求职者成倍增长　　记者　　杨赋/摄

　　本报综合 中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文昨日在国新办举行的新闻发布会上指出，全国约有２０００万农民工由于此次金融危机失去工作或者还没有找到工作而返乡，占外出就业农民工总数的１５．３％。加上每年新加入到外出打工队伍的农民，今年共有２５００万农民就业面临很大压力。
　　他说，国家对农民工的就业问题高度重视，去年１２月２０日，国务院办公厅发出通知，采取5项措施着力解决这一突出问题，主要内容包括：
　　鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；对暂时没有工作的农民工，各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村基础设施建设；帮助农民工回乡以后自己创业；切实保障外出农民工的土地保障权益，回来以后如果确实没有其他的工作可做，家里的承包地还在，还可以保证温饱。
　　“由于金融危机影响外需减少，特别是沿海发达地区，过去主要从事外贸的企业遇到了一些生产上的困难，有相当一部分的农民工失去了就业岗位，可以说，当前保就业、保民生就是保农村稳定。”陈锡文说，特别是近几年来，我国农民的工资性收入在其纯收入中约占４０％，农民工就业数量的减少，带来了农民收入增长的困难。
　　“今年确实存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。目前，全国1.3亿外出农民工中，除失业返乡的2000万人，还有1.1亿人的就业目前是稳定的。但究竟今年上半年农民工就业形势如何，取决于金融危机的影响何时见底，也取决于中央相关就业扶持政策的落实。”他分析说。
　　农民工大规模失业还会加剧城乡社会矛盾，危及城乡社会稳定。陈锡文指出，农民工失业返乡，可能增加农村土地承包纠纷。同时，按照上述调查估计，中国还有近8000万农民工没有返乡，继续留在东南沿海城市。如果这些人中，有部分失业后滞留城市，或者返乡农民工春节后进城找不到工作，将加大城市公共服务体制和社会治安的压力。
　　在国务院新闻办举行此次新闻发布会之前，今年2月1日，中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》全文向社会公开，被视为今年中共中央“一号文件”。该文件也是2004年以来中共中央发出的第六个关于解决“三农”问题的“一号文件”。陈锡文说，国家要求各地党委和政府要重视农民工工作，特别在当前，要做好监督企业对农民工工资的发放以及农民工社会保障经费的缴纳等工作。此次一号文件的制定和发出，其中很重要的也是针对解决返乡农民工就业等突出问题。
　　大批返乡农民工蜂拥昆明南坝劳动力市场求职
　　“只要有人聘，低200元也干”
　　记者李佳健 “再加200，你这个待遇也太低了。”“差不多了，在昆明招驾驶员800元/月包吃住已不算低了。”这是昨天上午出现在昆明南坝劳动力市场招聘现场的一幕。春节假期结束，越来越多的返乡民工选择就近寻找工作，南坝劳动力市场的求职者最近几天成倍增长。用人单位因此有了很大的选择余地，而开出的待遇也普遍比去年同期低。专家建议，求职者应放平心态先就业。
　　求职者昨突破4000人次
　　市场内，每个用人单位的招聘席前都围满了咨询者。记者了解到，驾驶员的待遇普遍在800-1200元/月；普工、保安则在600-800元/月；只有达到主管级别的岗位，待遇才能达到1500元/月以上。
　　“去年同期每天只有2000多人进入市场寻找工作，但今年的形势显然比去年要严峻很多。”昆明市劳动就业服务局南坝人力资源市场主任曹天瑞说，大年初五进入市场找工作的人流量就达2000人次，到昨天已突破了4000人次。
　　刘先生是昭通人，在昆从事厨师行业已有9个年头，平时月入1800-2000元。去年年底由于与“东家”不和，春节后准备另谋高枝。
　　“现在一般餐厅开出的待遇都只有1400-1500元/月，与我的期望差距太大。扣除房租和日常开销，根本就省不了几个钱。”正月初五，刘先生就从老家赶来找工作，没想到3天过去还是没收获，心里火急火燎。他说，只要有人愿聘他，即使比去年低200元/月也干。“因为今年找工作的人实在是太多了！”
　　“我的驾龄其实已有8年。3年前的一次意外，被吊销驾照，后来又重新考了个B2照，现在也有1年多的时间了。”包师傅说，春节过后，他在市场里转了两天，咨询了很多家招驾驶员的单位，可人家不是嫌他有“历史”，就是把待遇压得很低，一个月只有1000元左右，离自己1600元/月的预期差距太大。“再待4-5天，实在找不到工作就回老家另谋生路。”
　　“现在驾驶员找工作的很多，用工单位有很大选择余地，因此要涨薪几乎不可能。”在经开区做副食品配送的杨女士说，她招的驾驶员待遇是1200元/月，不包吃住，做得好每月还有一笔可观的生活补贴。“但是前来咨询的司机一听说有时还要兼任搬运员，就不愿意干。”
　　1.5万个岗位解决就业难
　　为就地、就近解决因金融危机失去工作的返乡农民工和失地农民的就业问题，该市场从2月2日开始到3月31日组织开展以“进城求职、帮您解难”为主题的“春风行动”活动。活动期间，将举办3次进城务工人员专场招聘洽谈会，免费提供1.5万个岗位给广大务工人员。
　　据了解，去年10月以来，昆明市外出务工的农民工失业后返乡人数日渐增多，目前已达3.7万多人。
　　曹天瑞介绍说，为解决农民工就业难的问题，昆明市已制订了《关于促进昆明市城乡劳动力就地就近转移就业的意见》。对创业培训合格的失业人员及就业困难人员从事个体经营或新办企业，稳定经营在1年以上的，按1000元标准给予创业者一次性创业补贴；对有创业资金需求的，给予额度不超过5万元、贷款期不超过2年的小额担保贷款扶持。
　　为增强农民工的技能，提高就业效率，“春风行动”期间还将举办8期电脑培训活动，培训240名学员。凡在活动期间进入南坝人力资源市场的进城务工人员，均可享受多项免费求职服务。“每一个求职者都想找一份高薪的工作，而招聘单位开出的待遇却和他们的心理预期形成不小反差。在今年特别严峻的就业形势下，建议找工作的朋友能放平心态，先稳定工作，再谋增加收入。”曹天瑞建议说。