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5月21日晚,美国政府宣布,“三管齐下”加大对通用汽车金融服务公司(GMAC)的援助:财政部注资75亿美元;美国联邦存款保险公司(FDIC)为GMAC发行公司债最多担保74亿美元;美联储放松企业对其控股银行的限制。
GMAC是在当日的一份声明中宣布获得上述援助的。GMAC首席执行官阿瓦罗·迪莫林纳(Alvaro de Molina)称,“获得注资是政府稳定和强化GMAC的一个主要步骤,对GMAC接管克莱斯勒金融服务公司,GMAC下属新银行成立和运营,及‘永久性’提高资金使用效率具有关键作用。”
GMAC在当日的声明中称,美国政府以75亿美元注资,换取可转换优先股,年息9%,由GMAC按季度支付。从即日起的七年内,GMAC可以在征得美联储同意后,回购优先股或转换优先股至普通股。七年后,若GMAC未回购,则政府持有的优先股自动转为普通股,但以49%的普通股股权为上限。这意味着,GMAC的大股东Cerberus Capital Management持有的51%股权不会被稀释。
不难看出,这一安排遵循了压力测试后政府注资的规定。这样,在转换优先股至普通股时,每股股价为GMAC在2月10日前十个交易日的平均收盘价格。
这是美国政府半年来第二次对GMAC提供直接资金援助。2008年12月29日,美国政府对GMAC注资50亿美元,换取在该公司的优先股股权,股息规定为8%。
在75亿美元注资中,40亿美元为确保即将并入GMAC的克莱斯勒金融服务公司对经销商和消费者提供贷款。5月20日,纽约州南区法庭通过了对政府持有克莱斯勒49.6亿美元债务的“债转股”方案,其中6亿美元专门应对克莱斯勒经销商可能出现的违约现象。
另外35亿美元用来是增加GMAC资本金。按照5月7日公布的压力测试结果,已于去年底“变身”为银行控股公司的GMAC,需要115亿美元额外资金,是19家大银行中需要最多资金的金融机构。这当中,91亿美元必须由新增一级核心资本实现。这样,本次注资后,GMAC仍需设法融资56亿美元。迪莫林纳称,GMAC将在6月8日前完成融资计划书。
此外,FDIC将对GMAC发行公司债提供最高74亿美元担保。自去年底美国政府救助多家金融机构以来,FDIC一直对他们发行债券融资提供担保。但在过去,FDIC一直担忧GMAC的贷款业务违约风险较高而拒绝提供担保。
最后,美联储还单独为GMAC放松了实业部门不能持股金融机构的规定。GMAC下属银行GMAC Bank将更名为Ally Bank。这意味着Ally Bank可在满足特定条件时,从事有限数量的与通用汽车资产相关的零售和批发业务。
市场普遍认为,GMAC能否重启放贷对通用汽车和克莱斯勒成功重组至关重要。至去年底,GMAC连续五个季度亏损,目前已基本停止放贷。截至2009年3月31日,GMAC总资产为1800亿美元,在全球拥有1500万个企业和个人客户。
目前,除克莱斯勒母公司Cerberus Capital Management持有GMAC51%的普通股股权外,49%的股份在去年底政府救助前为通用所有,但此后政府已行使了部分转股权利,如本次注资中政府就将3.75亿美元注资直接转为普通股。GMAC在其网站上没有披露,目前49%的普通股中,有多少掌握在政府手中。
按照美国财长盖特纳于5月20日透露的数据,加上当日的援助,美国政府对美国汽车的直接注资已经达到324亿美元。本次注资后,美国“问题资产救助计划”(TARP)只剩下912亿美元。
在通用重组案中,美国财政部可能最多再提供300亿美元贷款。这样,在金融机构归还部分政府援助资金前,财政部掌握的“救市”资金已所剩无几。 |
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